Дело № 2-2238/2022 64RS0004-01-2022-003411-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.07.2022 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Комарова И.Е.,
при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,
прокурора Щербаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к МАУК «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиропова» муниципального образования город Балаково о размещении информации на официальном сайте,
установил:
прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать МАУК «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиропова» муниципального образования город Балаково не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить отчет исполнения государственного (муниципального) задания за 2021 год па официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково па основании указания прокуратуры Саратовской области от 24.09.2013 № 72/7-1 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением требований бюджетного законодательства, в том числе при расходовании средств дорожных фондов области, средств, выделенных па поддержку сельхозтоваропроизводителей, законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, при исполнении судебных актов по искам к получателям бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации» проведен мониторинг соблюдения требований бюджетного законодательства муниципальными и государственными учреждениями района, по результатам которого в деятельности муниципального автономного учреждения культуры «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиронова» МО г. Балаково (далее по тексту - МАУК «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиронова» МО) установлено следующее:
Исходя из организационно-правовой формы, МАУК «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиропова» МО является муниципальным учреждением, показатели и услуги которого закреплены в государственном (муниципальном) задании.
В соответствии с и. 1 ст. 36 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы является принцип прозрачности (открытости), означающий обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
'Гак, в соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Частью 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческих организаций ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» утвержден порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайге в сети Интернет и ведения указанного сайта.Согласно пункту 3 указанного Порядка, размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.
Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что на официальном сайте размещается информация, в том числе, о муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.
Пункт 7 Порядка предусматривает перечень видов информации, которую учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт в электронном структурном виде, а именно включаются показатели, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.
Однако, изучение соответствующего раздела сайта www.bus.gov.ru показало, что учреждением отчет исполнения государственного (муниципального) задания за 2021 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещен.
Таким образом, бездействие МАУК «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиропова» МО, выразившееся в не размещении отчета исполнения государственного (муниципального) задания за 2021 г. на сайте www.bus.gov.ru, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Балаковского муниципального района на открытость информации.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к МАУК «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиропова» муниципального образования город Балаково о размещении информации на официальном сайте удовлетворить.
Обязать МАУК «Концертная организация «Городской центр искусств им. М.Э. Сиропова» муниципального образования город Балаково не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить отчет исполнения государственного (муниципального) задания за 2021 год па официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.Е. Комаров
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года.
Судья И.Е. Комаров