Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 г. пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики ФИО5 в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Войковского сельского поселения Республики ФИО5 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике ФИО5 и городе Севастополе, ФИО4, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5, о прекращении права на земельную долю (пай), о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Войковского сельского поселения Республики ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на земельную долю (пай) и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,32 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. , расположенную на территории Войковского сельского совета, лот №, участок 3 право на которую на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежало ФИО1, сведения о котором у администрации Войковского сельского поселения отсутствуют. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей в лоте № участок 3 бывшего ПКА им. была включена, в том числе, земельная доля (пай), принадлежавшая ФИО1 Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.
Определением от 31.03.2022г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО4, которая в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, возражений не представила.
Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения не просило.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Войковского сельского поселения Республики ФИО5 в суд является обоснованным.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике ФИО5 и городе Севастополе.
Судом установлено, что распоряжением Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 6,32 в условных кадастровых гектарах по ПКА им , в муниципальном архиве Республики ФИО5 имеются сведения о выдаче ФИО1 Сертификата серии КМ №.
Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в ФИО2 были изданы указы Президента ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».
Указанными нормами законодательства ФИО2 регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается письмом ГУ МВД России по от 04.03.2022г. №.
Согласно материалов наследственного дела №, заведенного к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства Однако документы, направленные на оформление спорной земельной доли (пая) в материалах наследственного дела отсутствуют, и до настоящего момента ФИО4 нотариусу предоставлены не были.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания пайщиков ПКА им. проведена жеребьевка по выделению земли в натуре.
Постановлениями Администрации Войковского сельского поселения Республики ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев принадлежащих пайщикам бывшего ПКА им. , которые были подготовлены Администрацией в соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В газете «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № (493) опубликован список пайщиков, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными (л.д.11-16,72).
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В связи с обращением Администрации Войковского сельского поселения Республики ФИО5 с исковыми требованиями в 2021 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Материалами дела подтверждается, что Администрация Войковского сельского поселения Республики ФИО5, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием пайщиков бывшего ПКА им. .
Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО3», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Войковского сельского поселения Республики ФИО5. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежало ФИО1
При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Войковского сельского поселения Республики ФИО5 не обращались, свои возражения не представляли, ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению нею.
Архивным отделом Республики ФИО5 предоставлены сведения о выдаче на имя ФИО1 Сертификата серии КМ №, подтверждающего право на земельную долю (пай) в размере 6,32 в условных кадастровых гектарах по ПКА им. .
По сообщению Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, в архивной документации Госземагенства ФИО2 техническая документация в архиве не находится, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке.
В связи с чем, исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок в лоте № участок 3 не могут быть удовлетворены, так как земельный участок не выделен в натуре.
Поэтому требования в данной части подлежат частичному удовлетворению только в части права на земельную долю (пай) площадью 6,32 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. , принадлежавшую ФИО1, умершему 21.07.2005г, на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, без указания номеров лота и земельного участка.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО1 на эту же земельную долю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Войковского сельского поселения Республики ФИО5 удовлетворить частично.
Прекратить право долевой собственности ФИО1, умершего 21.07.2005г., на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,32 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. , принадлежавшую ФИО1 на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать за Муниципальным образованием Войковское сельское поселение Республики ФИО5 право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,32 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. , принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ., на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В удовлетворении иных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО5 через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 22.06.2022г.
Судья А.В. Бурова