Дело № 2а-1816/2024

86RS0005-01-2024-002713-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Файзуллиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» к УФССП России по ХМАО-Югре, ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, ФИО3, ФИО6 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав взыскателя.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» обратилось в суд с указанным административным иском, требования мотивировало тем, что 15.07.2022 в ОСП по <адрес>у УФССП по УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на основании исполнительного документа - судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра, о взыскании денежных средств в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя: ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс», возбуждено исполнительное производство №.

Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России, взыскателю стало известно, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 окончено ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Согласно законодательству об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Вместе с тем, исполнительный документ: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем, посредством Единого портала государственных услуг в адрес ОСП по <адрес>у УФССП России по ХМАО - Югре была направлена административная жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, ВрИО начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>у УФССП по УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №, согласно которого исполнительный документ, а так же акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства не своевременно направлены в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией с почтовым идентификатором №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступила почтовой корреспонденция с почтовым идентификатором №, содержащая в себе постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительный документ - судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: судебный участок № <адрес>а <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем по средствам заказной почтовой корреспонденции, а также Единого портала государственных услуг в адрес ОСП по <адрес>у УФССП России по ХМАО - Югре было направленно требование об установлении местонахождения и возвращении в адрес взыскателя соответствующего оригинала исполнительного документа, а именно: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра, в ответ на которое ВрИО начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО6 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого вышеуказанное требование исполнено.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ: Судебный приказ от 09.03.2022 №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра в адрес взыскателя не направлен. Постановление об окончании исполнительного производства не отменено.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие ФИО2, ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>у УФССП России по ХМАО - Югре, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности принятия мер по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа: Судебный приказ от 09.03.2022№, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра о взыскании денежных средств в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО ПКО ЮК «Уна Лекс»; Признать незаконным бездействие ФИО7, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>у УФССП России по ХМАО - Югре, по осуществлению надлежащей организации и контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя исполнительного документа: судебный приказ от 09.03.2022 №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на <адрес> - Югра, о взыскании денежных средств в отношении Должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО ПКО ЮК «Уна Лекс»; обязать ФИО2, ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>у УФССП России по ХМАО - Югре устранить нарушения прав административного истца путем принятия мер по направлению в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией исполнительного документа: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю: ООО ФИО1 Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО5, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>у УФССП России по ХМАО - Югре, устранить нарушения прав административного истца путем осуществления контроля по направлению в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией исполнительного документа: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на ХМАО - Югра, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ФИО3, ФИО6.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Административные ответчики начальник ОСП по <адрес> ФИО5, ФИО3, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом, в деле имеются оформленные телефонограммы.

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения надлежащим образом.

суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве, в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Часть 7 статьи 47 Закона предусматривает, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1).

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что после окончания исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа направляются взыскателю.

15.07.2022 г. в ОСП по Сургутскому р-ну УФССП России по ХМАО - Югре на основании исполнительного документа: судебный приказ от 09.03.2022 №, выданный органом: Судебный участок № Сургутского судебного р-на Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, о взыскании денежных средств в отношении Должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Взыскателя: ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс», возбуждено исполнительно производство №.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления должника и его имущества, исполнительный документ возвращен взыскателю.

07.02.2024 взыскателем, посредством Единого портала государственных услуг в адрес ОСП по <адрес>у УФССП по УФССП России по ХМАО - Югре была направлена административная жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, ВрИО начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>у УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3 где взыскатель обжаловал несвоевременность направления в его адрес исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» №, согласно которого в удовлетворении жалобы отказано, исполнительный документ, а так же акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией с почтовым идентификатором №. В удовлетворении жалобы отказано, действия судебного пристава признаны правомерными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем заказным письмом направлено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ШПИ №.

По доводам взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступила почтовая корреспонденция от УФССП по ХМАО -Югре с почтовым идентификатором №, содержащая в себе: постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительный документ: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: Судебный участок № <адрес>а <адрес>.

В подтверждение факта отсутствия оригинала исполнительного документа (судебного приказа) истец прикладывает Акт о вскрытии конверта от ДД.ММ.ГГГГ оформленный работниками ООО ПКО ЮК «Уна Лекс».

ДД.ММ.ГГГГ Общество вновь обратилось в отделение судебных приставов по <адрес> с требованием вернуть оригинал исполнительного документа №.

Постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановления об удовлетворении заявления.

Согласно представленному списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по ХМАО-Югре в адрес ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» направлены судебный приказ –дубликат № №.

Согласно информации ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбудит судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ находилось у ФИО2. Начальником отделения судебных приставов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО5, в период отсутствия последней, временно исполняющим обязанности начальника отделения являлась заместитель начальника отделения ФИО3.

Суд разрешая заявленные требования и исходя из презумпции добросовестности государственного органа и его должностного лица - судебного пристава-исполнителя, пришел к выводу об отсутствии оснований для вывода о том, что в рамках исполнительного производства допущено незаконное бездействие, приведшее к неисполнению требований исполнительного документа.

Бесспорных доказательств не получения оригинала исполнительного документа административными истцами не представлено.

При этом, предоставленный истцом Акт вскрытия почтового конверта от 28.02.2024 года, составленный работниками ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» надлежащим доказательством признано быть не может.

Так, в соответствии с пунктом 10.5.3.2. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (действующий на дату составления Акта), регистрируемое почтовое отправление перед выдачей вскрывается с согласия адресата (уполномоченного представителя), вскрытие производится таким образом, чтобы элементы опечатывания на оболочке отправления, клапан полиэтиленового пакета, швы на мягкой упаковке, пломбы и т.д. были сохранены, почтовый работник сличает вложение регистрируемого почтового отправления с описью вложения в присутствии получателя.

При обнаружении недостачи, замены, полной или частичной порчи вложения почтовый работник составляет акт на вскрытие (в трех экземплярах) в соответствии с Порядком оформления и вручения дефектных почтовых отправлений (пункт 10.5.3.5. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п).

Из изложенного следует, что при получении конверта представителя ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» надлежало проверить соответствие содержания конверта в присутствии представителя почты.

Кроме того, в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В силу п. 1.3. Положения "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", утвержденных Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455 при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Исходя из п. 2.2 Положения по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Таким образом, в случае утраты исполнительного документа, ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» как взыскатель по исполнительному производству, не лишен права обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что бездействие со стороны УФССП России по ХМАО-Югре, ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре, начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, ФИО3, ФИО6 отсутствует, и следовательно отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, согласно представленному списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по ХМАО-Югре в адрес ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» направлены вновь судебный приказ –дубликат № №, который согласно почтовому идентификатору, получен истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» к УФССП России по ХМАО-Югре, ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, ФИО3, ФИО6 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав взыскателя –отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА