Дело № 2-510/2023 копия
УИД 56RS0030-01-2022-003099-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Чирковой В.В.,
при секретаре Великородновой Е.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования г. Оренбург, администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
истец ФИО3 обратилась в Промышленный районный суд г. Оренбурга с иском к администрации муниципального образования г. Оренбург о признании права собственности.
В обоснование заявленных исковых требований указала, истец с 09 февраля 2002 года числится зарегистрированной по адресу: <адрес>
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2017 года за ней, тогда еще несовершеннолетней, было признано право пользования жилым помещением указанной квартирой, на условиях социального найма.
На основании решения совета депутатов МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № от 07.12.2009г. спорная квартира была принята в муниципальную собственность МО Степановский сельсовет Оренбургского района.
Между администрацией и истцом заключен договор социального найма жилого помещения № от 21 января 2019 года, с дополнительным соглашением от 02 августа 2021 года.
Изначально в документах адрес квартиры был указан ошибочно, и она относилась к пос. <адрес>. В <адрес> нет, имеется только одна улица под названием ФИО2, на котором расположены три дома. Правовой акт о присвоение адреса указанной квартиры отсутствует. Учитывая границы г. Оренбурга, установленные постановлением главы г. Оренбурга №-п от 23 октября 2009 года <адрес>, на котором расположен <адрес> ее квартирой №, относится к <адрес>
Согласно ответу администрации, спорная квартира не включена в Реестр имущества, находящегося в собственности администрации муниципального образования г. Оренбург. В настоящее время истец желает приватизировать квартиру, но препятствует тот факт, что объект недвижимости, фактически находящийся в г. Оренбурге, юридически отнесен с Степановскому сельсовету Оренбургского района и имеет недействительный адрес. Она обращалась в администрацию МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании за ней право собственности, на что получила отказ, по причине отсутствия надлежащих документов.
С учетом уточнений просила суд признать за ней по праву приватизации право собственности на жилое помещение № общей площадью 33,7 кв.м, расположенную по адресу <адрес>
Определением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 25 октября 2022 года гражданское дело передано по подсудности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Гражданское дело принято к производству Оренбургского районного суда Оренбургской области определением от 28 ноября 2022 года.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, определением от 11 января 2023 года, оформленным протокольно.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания по делу. Ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности от 26 января 2022 года, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.
Представители ответчиков администрации муниципального образования г. Оренбург, администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее представленных отзывах не возражали против удовлетворения требований.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации» «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Оренбургского районного суда Оренбургской области 26 декабря 2017 года за несовершеннолетней ФИО3 признано право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2017 года установлено, истец ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> 09 сентября 2002 года.
Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность на основании решения Совета Депутатов МО Степановский сельсовет Оренбургского района № от 07 декабря 2009 года.
Жилое помещение предоставлено в 2002 году матери ФИО3 ФИО4 в связи с трудовыми отношениями в период работы в ГКУ «Оренбургское лесничество» с 21 марта 2002 года, и с указанного времени ФИО3 зарегистрирована и проживала в жилом помещении на условиях найма жилого помещения. Данные факты администрацией муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области не оспоривались и не опровергались.
Похозяйственными книгами за период с 2002 года, подтвердился факт проживания ФИО3 в жилом помещении.
С 2009 года спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, и решением № от 07 декабря 2009 года решением Совета депутатов МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области передан объект в хозяйственное ведение МП «Импульс».
Между администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и ФИО3 21 января 2019 года заключен договор социального найма №, согласно которому ФИО3 и ее семье (мама ФИО4) в бессрочное владение и пользование передано спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 42 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
По сведения, имеющимся в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга, жилое помещение <адрес> в реестре муниципального имущества не значится.
При этом, согласно выписке из ЕГРН от 06 октября 2022 года, зарегистрировано право собственности на <адрес> с 22 декабря 2020 года за ФИО5
Согласно ответам Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, указанная квартира не проходила процедуру учета в качестве государственного федерального имущества и не включена в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.
Решением Совета депутатов МО Степановский сельсовет Оренбургского района от 07 декабря 2009 года № утвержден перечень объектов имущества, принимаемых в муниципальную собственность МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. В указанный перечень включены <адрес>
В обоснование исковых требований истец ФИО3 указала, она с 09 сентября 2002 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ее матерью ФИО6 в 2002 году. Проживает в ней по настоящее время и оплачивает коммунальные услуги.
Истец ранее участником приватизации жилого помещения не являлся в силу Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица приобрела право собственности на спорное жилое помещение, поскольку фактически занимает его на условиях договора социального найма.
Довод администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района, послуживший отказом в предоставлении квартиры в собственность истцу, в связи с тем, что спорная квартира не проходила процедуру учёта в качестве государственного (федерального) имущества и не включена в реестр федерального имущества на территории Оренбургской области не является основанием для отказа в приватизации, поскольку данный отказ не влияет на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Из анализа вышеприведенного, суд приходит к мнению, спорная квартира, согласно предоставленным документам, находится на территории администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, что подтверждается вышеприведенными документами, заявленные требования ФИО3 к администрации МО г.Оренбург являются без основательными, не подлежащими удовлетворению.
Установив, что спорное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, истец проживает в спорной жилом помещении на законном основании, приобрела право пользования квартирой, кроме того с ней заключен договор социального найма жилого помещения, ранее участия в приватизации жилья не принимала, суд считает, что требования ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 о признании права собственности, удовлетворить частично.
Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Заявленные требования ФИО3 к администрации муниципального образования г.Оренбург, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись В.В. Чиркова
Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2023 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья:
Подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела № 2 -510/2023 (УИД 56RS0030-01-2022-003099-33) в Оренбургском районном суде Оренбургской области.