дело ...а-2788/2022

Решение

Именем Российской Федерации

... 07 октября 2022 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе: председательствующего судьи Байсангуровой Л.К., с участием: представителя административного истца МВД по РСО – ФИО3, действующей на основании доверенности ... от ..., административного ответчика – ФИО2 (Придони), помощника прокурора ... РСО – Алания ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по РСО - Алания к ФИО2 (Придони), о помещении гражданина ФИО2 подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания,

установил:

МВД по РСО - Алания обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 (Придони) в котором просит поместить гражданина ФИО1 (Придони), ... года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации. В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ... ..., принято решение о депортации за пределы РФ в отношении гражданина ФИО2 (Придони), ... года рождения. ... УФСИН России, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ... №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и вьезда в РФ» вынесено распоряжение ...-рн от ..., о нежелательности пребывания (проживания) в РФ в отношении ФИО2 (Придони), сроком на восемь лет после отбытия наказания.

На основании решения Врио заместителя министра внутренних дел – начальника полиции МВД по РСО – Алания, гражданин ФИО2 (Придони), ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на 48 часов, сроком с 5 октября по ..., в связи с тем, что Посольство Швейцарии в РФ Секция интресов ФИО2 не оформило свидетельство на возвращение на родину. ФИО2 (Придони), был переведен из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по ... в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания, по согласованию Главного управления по вопросам миграции МВД России с Управлением исполнения приговора и специального учета ФСИН России для наиболее близкого к пункту пропуска через Государственную границу РФ. ... в УВМ ГУ МВД России по ... поступило письмо ... из Посольства Швейцарии в РФ Секция интересов ФИО2 о том, что ФИО1 (Придони), ... года рождения, будет оформлено свидетельство на возвращение на родину за один месяц до его освобождения, однако по настоящее время свидетельство на возвращение на родину ФИО2 (Придони) не поступило.

Представитель административного истца МВД по РСО - Алания ФИО6, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 (Придони) административный иск признал, не возражал против удовлетворения административных исковых требований МВД по РСО – Алания.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, а также заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявленное подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

На основании п.4 ст.13 Федерального закона от ... ... «О беженцах» - лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища, не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Из решения о депортации от ... следует, что инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по ... вынесено решение о депортации гражданина ФИО2 (Придони), ... года рождения.

Из решения о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания от ... усматривается, что ..., гражданин ФИО2 (Придони), ... года рождения, освобождается из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания по отбытии срока наказания. ФИО2 Ф., был переведен из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по ... в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания, по согласованию Главного управления по вопросам миграции МВД России с Управлением исполнения приговора и специального учета ФСИН России для наиболее близкого к пункту пропуска через Государственную границу РФ. ... УФСИН России, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ... №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и вьезда в РФ» вынесено распоряжение ...-рн от ..., о нежелательности пребывания (проживания) в РФ в отношении ФИО2 (Придони), сроком на восемь лет после отбывания наказания. В соотвествии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ..., Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ..., принято решение о депортации за пределы РФ в отношении гражданина ФИО2 (Придони), ... года рождения, в связи с чем, в целях исполнения решения о депортации, на основании пункта 9.3 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин ФИО2 (Придони), ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенный по адресу: РСО – Алания, ..., на 48 часов, сроком с ....

Из распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России» ...-РМ от ... следует, что рассмотрев материалы о нежелательности пребывания (проживания) в РФ осужденного за совершение тяжкого преступления гражданина ФИО2 (Придони), ... года рождения, уроженца Грузинской ССР, содержащегося в ФКУ ИК – 5 ГУФСИН России по ..., пребывание (проживание) ФИО2 (Придони) в РФ, лица без гражданства (гражданина ФИО2), признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ. ФИО2 (Придони), ... года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правововом положении иностранных граждан в РФ».

Пунктом 3 ст. 12 Международного пакта от ... о гражданских и политических правах и п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (... ...) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Приказом МВД РФ и ФМС РФ от ... N 758/240 "Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства" предусмотрено, что при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется также свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона).

В настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как свидетельство на возвращение на родину гражданину ФИО2 (Придони), ... г.р., для пересечения Государственной границы в адрес МВД по РСО – Алания не поступило.

На основании исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что в настоящее время исполнить решение Главного Управления Министерства внутренних дел России по ... о депортации гражданина ФИО2 (Придони), ... г.р., не представляется возможным.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 (Придони) решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также в связи с тем, что в настоящее время в отношении ФИО2 (Придони) не оформлено свидетельство о возвращении в ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МВД по РСО - Алания о помещении гражданина ФИО2 (Придони), ... года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации.

Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 (Придони) в Центре временного содержания иностранных граждан, с местом дислокации ..., расположенного по адресу: РСО- ..., не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 269 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление МВД по РСО - Алания к ФИО2 (Придони), о помещении гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания, удовлетворить.

Поместить гражданина ФИО2 (Придони), ... года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Пригородный районный суд РСО - Алания.

Председательствующий судья Л.К. Байсангурова