УИД 59MS0138-01-2025-001160-76
Дело №2-3127/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2025 года город Пермь
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Будиловой О.В.,
при помощнике судьи ФИО2,
с участием представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пермского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <Адрес>» о взыскании суммы компенсации проезда,
установил:
Военный прокурор Пермского гарнизона обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 с иском к ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» с учетом измененных (уточненных) в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 60 896 руб. (л.д.2-5, 42).
В обоснование заявленных требований истец указал, что военной прокуратурой Пермского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Военного комиссариата <Адрес> требований законодательства о реализации социальных гарантий военнослужащих и членов их семей. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь пенсионером Министерства обороны РФ в воинском звании подполковник и имея общую продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком 26 лет, обратился в военный комиссариат Индустриального и <Адрес>ов <Адрес> с просьбой возмещения расходов на проезд к месту отдыха и обратно за 2024 год по туристической путевке в «<Адрес>) на себя и супругу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соответствующий комплект документов представлен в военный комиссариат <Адрес> для возмещения денежных средств. Указанные документы возвращены в районный военный комиссариат без реализации с мотивировкой отсутствия оснований для осуществления компенсации, поскольку в предоставленных документах отсутствовали направления и санаторно-курортные карты на санаторно-курортное лечение, а также отель «Страна души», в котором предоставлялись гостиничные услуги ФИО5 и ФИО4, к ведению Министерства обороны РФ не относится, в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, предоставляющих потребителю гостиничные услуги, не включен. По результатам рассмотрения внесенного в рамках разрешения обращения ФИО1 в адрес военного комиссара <Адрес> представления об устранении нарушений закона мер по реализации прав ФИО1 не принято.
Истец, представитель истца, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (л.д.72, 74, 75). Ранее в предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.39-40, 76).
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон №76-ФЗ) определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона №76-ФЗ офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Пунктом 1(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в том числе офицеров, уволенных с военной службы (за исключением офицеров, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) или из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год, а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно (один раз в год).
При использовании воздушного транспорта для проезда лиц, указанных в пунктах 1 и 1(2) настоящего постановления, к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, месту служебной командировки, новому месту военной службы, месту отдыха или использования отпуска, месту лечения, месту санаторно-курортного лечения, месту нахождения больного военнослужащего в случае его тяжелой болезни, месту погребения военнослужащего-гражданина в случае его гибели (смерти), а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - и (или) обратно проездные и перевозочные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к указанным местам следования либо если оформление (приобретение) проездных и перевозочных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к указанным местам следования, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - и (или) обратно.
Судом из письменных доказательств по делу, объяснений сторон установлено, что ФИО1 обратился в Военную прокуратуру Пермского гарнизона с заявлением о нарушении его прав на возмещение расходов на проезд к месту организованного отдыха (л.д.7-8), в связи с чем прокурор является надлежащим лицом, обратившимся в суд с настоящим иском в интересах ФИО1 (ст.45 ГПК РФ).
На основании обращения ФИО1 Военной прокуратурой Пермского гарнизона проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, в воинском звании подполковник, имеет общую продолжительность военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации 26 лет.
24.12.2024г. ФИО1 обратился в Военный комиссариат Индустриального и <Адрес>ов <Адрес> с заявлением о возмещении затрат, связанных с проездом к месту проведения отдыха и обратно на себя и супругу ФИО4, с приложением электронных билетов, квитанций, чеков, посадочных талонов.
Проезд к месту проведения отдыха и обратно осуществлялся воздушным транспортом авиакомпании «Победа» по маршруту Пермь-Адлер, Адлер-Пермь.
Документы были приняты и отправлены в Центр социального обеспечения <Адрес>вого военкомата для рассмотрения вопроса об оплате.
В соответствии с письмом Центра социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в возмещении расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно истцу было отказано.
По результатам проведенной прокуратурой проверки Военному комиссару <Адрес> внесено представление с требованием принять меры к возмещению расходов на оплату проезда за 2024г. к месту отдыха и обратно ФИО1 и его супруге ФИО4 (л.д.12-14).
Оценив продавленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что, поскольку действующее законодательство предусматривает, что право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение имеют офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, постольку требования истца к ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 60 896 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Размер понесенных истцом расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, ответчиком при рассмотрении дела не оспаривается.
Оценивая доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания стоимости проезда к месту отдыха, суд исходит из следующего.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», с ДД.ММ.ГГГГ в пункт 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих» внесены изменения, и на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений законодатель предусмотрел, что офицеры, уволенные с военной службы, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, имеют право на проезд на безвозмездной основе в том числе воздушным транспортом к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год (такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров), суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на возмещение за счет Военного комиссариата расходов на проезд к месту организованного отдыха и обратно один раз в год как на себя так и на члена своей семьи (супругу).
При этом пунктом 5 статьи 20 Федерального закона №76-ФЗ не предусмотрено, что право на возмещение расходов на проезд возникает только к местам организованного отдыха связанного с получением лечения или оздоровления организациях являющимися ведомственными учреждением Министерства Обороны Российской Федерации.
Заявленная стоимость перелета определена непосредственно в границах территории Российской Федерации, поскольку из материалов дела следует, что пунктом отправления является <Адрес> (Российская Федерация), пункт прибытия - <Адрес> (Адлер) (Российская Федерация).
Требования о взыскании стоимости проезда от <Адрес> до территориального расположения санатория <данные изъяты>), истцом не предъявлялись.
Таким образом, доводы представителя ответчика суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Пермского края» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) возмещение расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 60 896 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
Копия верна.
Судья - О.В. Будилова
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник настоящего судебного акта находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <Адрес>.