к делу № 2-4589/2025
УИД 61RS0023-01-2025-006879-45
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Управление Росреестра по <адрес> о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «<адрес>»,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 и ФИО2 являются наследниками П.Г.Д., которая была переселена из ветхого жилья. Администрация <адрес> заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей П.Г.Д.., состоящей из 2 человек, согласно которому гражданину была предоставлена социальная выплата в объеме 1 146 600 руб., а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация <адрес> обязательства перед гражданином исполнила в полном объеме. Семья П.Г.Д. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – <адрес> на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако обязательства по договору, предусмотренные п.2.2.2, гражданином в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> жилого помещения <адрес> в <адрес> исполнены не были. Договор в настоящее время не расторгнут как м не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, данное Администрации <адрес>. Право собственности на указанное ветхое помещение - <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности П.Г.Д.
На основании изложенного просит суд: прекратить право собственности П.Г.Д. на <адрес> в <адрес>; признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес> в <адрес>.
Представитель Администрации <адрес> – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчики – ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют, возражений на иск не представил.
Гражданское дело судом рассмотрено в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", которым под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера (статья 1).
В силу статьи 5 названного Закона перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации; финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, которым предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (пп. "б" пункта 8).
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила), устанавливающие порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на условиях использования субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование мероприятий (п. 5).
Названное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики», в Приложении № к которой утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п.10 Приложения №).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
Получателями социальной выплаты являются граждане-собственники жилых помещений или наниматели и члены их семей, зарегистрированные вместе с ним в жилом помещении, расположенном в ветхом жилье, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности на момент ликвидации шахт. Указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, которые сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной льготы.
Социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, носит целевой характер и направлена на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности П.Г.Д.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и П.Г.Д. заключен договор № о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с п.1.1 - 2.1.1. названного договора, предметом договора является предоставление Администрацией <адрес> П.Г.Д.. социальной выплаты в объеме 1 146 600 руб. для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Капитальное строительство и П.Г.Д. и ФИО2 заключен договор долевого участия в строительстве жилья №/а по строительному адресу: <адрес>.
Однако, предусмотренные п.2.2.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м, в том числе жилой площади 31,9 кв.м в порядке и на условиях, установленных соглашением о сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года» ответчиками исполнены не были.
П.Г.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями из ЕГР ЗАГС о смерти, актовая запись № (л.д.32-33)
Нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> З.С.Ю.. заведено наследственное дело №, открытое к имуществу П.Г.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками, принявшим наследство по закону, являются сын наследодателя ФИО2 и дочь наследодателя – ФИО1
В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Поскольку ответчики были переселены из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, однако в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ответчиками обязательство в соответствии с п.2.2.2 названного договора в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты квартиры № по адресу: <адрес>, не исполнено, суд полагает прекратить право собственности ответчиков на вышеуказанную квартиру и признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на квартиру.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Управление Росреестра по <адрес> о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «<адрес>» – удовлетворить.
Прекратить право собственности П.Г.Д. на квартиру № по <адрес>
Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на квартиру № по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Судья М.В. Чигорина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.