Гражданское дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,
при участии
- представителя истца – Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1
- представителя ответчика ООО «Патриот» ФИО2
- представителя третьего лица - Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> Т.Ю.
при секретаре Зининой Ю.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Патриот» об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим иском, в обсонование иска указав следующее:
В связи с многочисленными обращениями жителей <адрес> истцом в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «Патриот».
Установлено, что предприятие осуществляет деятельность по дублению и выделке кожи, выделке и крашению меха, поставлено на учет как объект III категории негативного воздействия на окружающую среду.
В <адрес> деятельность по водоотведению осуществляет муниципальное унитарное предприятие «иные данные» (ранее – иные данные
В целях сброса сточных вод в централизованную систему водоотведения ООО «патриот» с гарантирующей организацией МУП «иные данные» заключен договор водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №.
истцом установлено, что гарантирующей организацией <адрес> в сфере водоотведения по результатам анализов контрольных проб неоднократно выявлялись превышения максимально допустимых значений нормативных показателей общий свойств сточных вод ООО «Патриот» по показателям хром общий и др.
Просит обязать ответчика разработать и согласовать с организацией, осуществляющей водоотведение на территории <адрес> и уполномоченным органом государственного контроля (надзора) план снижения сбросов.
В судебном заседании представитель истца – Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 иск поддержала, считает, что решение подлежит исполнению по вступлению в силу. Указала, что, несмотря на доводы ответчика о том, что план разработан, на сегодняшний момент такой согласованный план отсутствует, направленный ответчиком вариант плана не согласован.
Представитель ответчика ООО «Патриот» ФИО2 с иском не согласился, указал, что план разработан и направлен в организации, указанные в иске, поддержал письменную позицию ответчика о следующем:
ООО «Патриот» разработало и неоднократно направляло в адрес ресурсоснабжающей организации - гарантирующего поставщика в сфере водоотведения план снижения сбросов, однако, до настоящего момента согласовать его так и не удалось. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ иные данные» сообщило, что к плану не были представлены материалы, обосновывающие наличие технической возможности обеспечить достижение планируемых показателей состава свойств сточных вод абонента по итогам реализации плана снижения сбросов (этапа плана). В связи с вышеуказанным ОО «Патриот» представило иные данные исправленный вариант плана, приложило к нему необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ иные данные в согласовании плана было повторно отказано. Так как первой стадией согласования плана является одобрение ресурсоснабжающей организации, в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) план ранее не направлялся. В настоящее время ООО «Патриот» очередной раз направило разработанный план снижения сбросов с приложением подтверждающих документов в адрес организации, осуществляющей водоотведение иные данные и в адрес органа государственного контроля (Министерства экологии и природных ресурсов <адрес>), в связи с чем необходимость удовлетворения требований, изложенных в исковом заявлении отсутствует, так как работа по разработке плана произведена, а факт согласования не зависит от ООО «Патриот»
Представитель третьего лица - Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> Т.Ю.. исковые требования поддержала, указала, что план сброса сточных вод не согласован на дату разрешения иска, полагает, что для исполнения решения суда необходимо ответчику предоставить разумный срок.
Третье лицо – иные данные в суд своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, представило сведения о том, что направленный ответчиком план сброса сточных вод не согласован. суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя иные данные
Изучив исковое заявление, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Праву каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).
Согласно ч.1-5 ст. 30.1, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.
Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, рассчитываются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Особенности установления нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение Х календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.
Требования к содержанию плана снижения сбросов, порядок и сроки его согласования, основания для отказа в согласовании плана снижения сбросов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В п.182 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, превышение нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие по результатам анализов контрольных проб однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 раза и более, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов, утвердить его после согласования с уполномоченным органом, а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов (за исключением абонентов, указанных в пункте 203 настоящих Правил).
Для абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения или технологическую зону водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения), отнесенную к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, обязанность по разработке и реализации плана снижения сбросов в отношении технологически нормируемых веществ возникает при условии превышения 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения или однократного превышения в 3 раза и более соответствующих показателей, определяющих значения нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ для централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, предусмотренных приложением N 7 к настоящим Правилам.
В случае если между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом в соответствии с пунктом 114 настоящих Правил заключен договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), обязанность по разработке и реализации плана снижения сбросов у такого абонента в отношении показателей, относящихся к технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - в отношении технологически нормируемых веществ), возникает при условии превышения 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения или однократного превышения в 3 раза и более концентрации, предусмотренной таким договором водоотведения (единым договором холодного водоснабжения и водоотведения) по соответствующим технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение (технологически нормируемым веществам).
Из материалов дела следует, что на ООО «Патриот» в силу вышеприведенных правовых положений лежит обязанность по разработке, согласованию, утверждению плана снижения сбросов в связи с превышением нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу Х раза в течение Х месяцев со дня первого превышения, о чем в материалы дела представлены протоколы испытаний сточных вод.
В ходе судебного разбирательства установлено, что у ООО «Патриот» на момент разрешения иска отсутствует согласованный план снижения сбросов, в согласовании представленного им плана со сроками реализации ДД.ММ.ГГГГ иные данные было отказано (письмо иные данные № от ДД.ММ.ГГГГ), также отказано в согласовании плана и Министерством экологии и природных ресурсов <адрес> (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ)
При таких обстоятельствах, учитывая установленную законом обязанность у ООО «патриот» разработать и согласовать вышеуказанный план, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает целесообразным установить ООО «Патриот» срок для разработки и согласования вышеуказанного Плана снижения сбросов – в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, находя его соразмерным и достаточным для совершения указанных действий.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Патриот» удовлетворить.
Обязать ООО «Патриот» ИНН № разработать и согласовать с организацией, осуществляющей водоотведение на территории <адрес> и уполномоченным органом государственного контроля (надзора) План снижения сбросов, обеспечивающий предотвращение превышений ООО «Патриот» нормативов состава сточных вод по всем веществам, по которым были допущены превышения нормативов при водоотведении (Договор водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №)
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ООО «Патриот» срок для разработки и согласования вышеуказанного Плана снижения сбросов – в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.М.Илюшина
иные данные
иные данные