№2а-5113/2022

44RS0001-01-2022-006475-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО4, административного ответчика ФИО2 ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО2 ФИО8 <дата> года рождения, осужденный по приговору <адрес> <адрес> от <дата> по ч. ... УК РФ на ... месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания получил 11 взысканий, имеет 1 поощрение. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО2 ФИО9. осужден при опасном рецидиве преступлений. Административный истец просит в отношении ФИО2 ФИО10. на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) установить административный надзор на срок, установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не участвует.

Административный ответчик ФИО2 ФИО11 возражал против установления административного надзора. Полагал, что в суд представлена заведомо ложная информация, что приговором ... <адрес> ФИО2 ФИО12. осужден при опасном рецидиве. В приговоре учтен простой рецидив преступлений. Просил в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК 1- УФСИН России по Костромской области отказать.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО2 ФИО13 суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что приговором <адрес> <адрес> от <дата> ФИО2 ФИО14. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ... УК РФ, к лишению свободы сроком на ... месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно приговору, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Доводы ответчика, что в приговоре установлен простой рецидив, опровергаются материалами дела. В приговоре прямо указано, что в действиях ФИО2 ФИО15 имеется опасный рецидив преступлений. При этом рецидив учтен в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в соответствии с п. а ч. 1 ст. 63 УК РФ (согласно п. а ч. 1 ст. 63 УК РФ, рецидив безотносительно его вида является обстоятельством, отягчающим наказание).

Из материалов дела следует, что начало срока отбывания наказания ответчиком – <дата>, конец срока – <дата>. Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>.

С учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется основание для установления в отношении ФИО2 ФИО16. административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО2 ФИО17 осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области <дата> из ФКУ СИЗО-1 г.ФИО1 по <адрес>. За период содержания под стражей в следственном изоляторе характеризовался отрицательно, имел взыскания в виде выговоров. В ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> отбывает наказание в обычных условиях. Трудоустроен на должность швея на швейном участке №, отношение к труду добросовестное. К материалам, оборудованию относится бережно. Правила техники безопасности соблюдает. От работы не уклоняется, нормы выработки выполняет. Качество выполняемой работы удовлетворительное. Трудовую дисциплину соблюдает. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 7 взысканий, водворялся в ШИЗО. Имеет 1 поощрение за участие в воспитательных мероприятиях. К установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, поведение неустойчивое. На меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует. В отношениях с администрацией бывает некорректен, несдержан, на замечания реагирует правильно. Занимает нейтральное положение в коллективе, старается быть незаметным, держится обособленно. Конфликтных ситуаций не создает. В коллективе осужденных поддерживает отношения с нейтральной группой людей. Имеет среднее специальное образование по профессии строитель. В ПУ № при ИК-1 получил специальность повара 2 разряда. Принимал участие в культурно-массовых мероприятиях, таких как «Масленица». Участвовал во всероссийской акции «Бессмертный полк», посвященной 76 годовщине победы советского народа в ВОВ 1941-1945 г.г. дважды поощрялся грамотой. Воспитательные мероприятия посещает регулярно, посещает библиотеку. Состояние здоровья удовлетворительное. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Занятия по социально-правовым вопросам помещает регулярно. К разъяснению норм Российского законодательства относится безразлично. Социальные связи поддерживает с бывшей женой, сестрой (получает посылки, передачи, отправка и получение почтовой корреспонденции, телефонные переговоры). В психокоррекционных мероприятиях участвует эпизодически. К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ, отношение отрицательное. Исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении не признал.

Согласно представленной справке начальника отряда ИК-1 о взысканиях, ФИО2 ФИО18 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области имеет 11 взысканий, в том числе в виде устного выговора на основании приказа от <дата> (нарушение порядка взаимоотношений), от <дата> (не заправил постель по установленному образцу), от <дата> (употребление нецензурных и жаргонных слов), от <дата> (курение в неотведенных местах), от <дата> (без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна время); в виде выговора на основании приказа от <дата> (закрывал смотровой глазок камеры), от <дата> (не держал руки за спиной за пределами камеры), от <дата> (не выполнение обязанностей дежурного по камере), от <дата> (межкамерная связь), от <дата> (нарушение формы одежды); в виде водворения в ШИЗО на 7 суток на основании приказа от <дата> (нарушение формы одежды). Имеет 1 поощрение за активное участие в воспитательных мероприятиях.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд находит установление административных ограничений в виде явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.

Срок погашения судимости по приговору <адрес> <адрес> от <дата> в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору <адрес> <адрес> от <дата>, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление в отношении ФИО2 ФИО19. административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 ФИО20 <дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <адрес> <адрес> от <дата>, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 ФИО21 <дата> года рождения административное ограничение:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина