УИД 76RS0021-01-2025-001219-72

Дело № 2а-886/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

с участием пом. прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры ЯО Аксенова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на 3 месяца, необходимым для рассмотрения Красноперекопским судом <адрес> административного дела № и вступления судебного акта в законную силу, оформления свидетельства на возвращение и выезда за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК № 8 Управления ФСИН России по Ярославской области по приговору суда. По отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием вынесенных в отношении него распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации за пределы РФ. ФИО1 решением суда был помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации ФИО1 приобретен билет. ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским районным судом <адрес> вынесено определение о принятии мер предварительной защиты по административному делу, выразившееся в запрете выдворения за пределы РФ, в связи с чем решение о депортации до настоящего времени не исполнено.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку его родственники являются гражданами РФ, имеют место жительства в РФ, с которыми он может проживать, а также поскольку в настоящее время решение о депортации обжалуется.

От представителя административного ответчика по ордеру адвоката Харламова О.А. поступила письменная позиция по административному иску, в которой представитель полагал, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку нарушен порядок его подачи, подписан лицом, не имеющим доверенности на его подписание, не содержит срока, на который административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении, не мотивирован и не учитывает тот факт, что отец, два брата и сестра ФИО1 являются гражданами РФ, с которыми административный ответчик намерен постоянно проживать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» (с изм. от 10.10.2014 года) граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению, в том числе по паспорту гражданина Республики Таджикистан, свидетельству на возвращение в Республику Таджикистан.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ принято решение УМВД России по Ярославской области о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не отменены.

Из материалов дела видно, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет, осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации, решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № вид на жительство, выданный ФИО1 аннулирован на основании п. 2 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ЦВСИГ сроком на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации.

Как следует из представленных суду доказательств, до настоящего времени решение о депортации не исполнено по объективным причинам, поскольку Красноперекопским районным судом <адрес> по административному делу № по административному иску ФИО1 об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ и решения о депортации приняты обеспечительные меры в виде запрета выдворения ФИО1 за пределы РФ до рассмотрения административного дела и вступления судебного акта в законную силу.

Указанный административный иск судом до настоящего времени не рассмотрен, решение суда по делу в законную силу не вступило. Вместе с тем, возможность исполнения решения о депортации не утрачена.

Учитывая приведенные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии основания для продления срока содержания ФИО1 в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области. Исходя из позиции, приведенной стороной административного истца о том, что для исполнения решения о депортации необходимо рассмотрение административного дела № Красноперекопским районным судом <адрес> и вступление судебного акта в законную силу, оформление необходимых документов для исполнения решения о депортации и выезда за пределы РФ, суд считает целесообразным продлить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении в целях исполнения решений о депортации на 3 месяца.

Административный иск подписан и подан лицом, имеющим доверенность на его подписание, суду представлен диплом о наличии у представителя высшего юридического образования и доверенность, выданная уполномоченным лицом, предоставляющая право подписывать административный иск, предъявлять его в суд и представлять интересы УМВД России по Ярославской области в судебном заседании.

Наличие у административного ответчика родственников, являющихся гражданами РФ и имеющими постоянное место жительства на территории РФ, при установлении судом факта отсутствия у ФИО1 законных оснований для нахождения на территории РФ, а также наличия решения о депортации, которое в настоящее время не отменено, основанием для отказа в удовлетворении административного иска не являются. Самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации в данном случае законом не предусмотрен.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Продлить срок пребывания гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок не более 3 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич