22RS0068-01-2023-001414-60
ДЕЛО № 2-2494/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Наконечниковой И.В.
при секретаре: Крощенко И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, просит:
признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю от 15.09.2022г. об отказе истцу во включении в страховой стаж и в принятии к зачету для исчисления размера страховой пенсии по старости периодов: с 03.09.1984г. по 23.07.1987г., с 17.12.1979г. по 19.07.1980г.;
обязать ответчика включить в страховой стаж и принять к зачету для исчисления размера страховой пенсии по старости истцу периоды:
- c 03.09.1984г. по 23.07.1987г. –работа в Столовой №13 Треста общественного питания Октябрьского района г. Барнаула в качестве охранника;
- c 17.12.1979г. по 19.07.1980г. –прохождение производственной практики на «Алтайском приборостроительном заводе им. 50-летичя СССР»;
взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг за составление иска в размере 5 000 руб.
В обоснование иска указывает, что решением ответчика от 15.09.2022г. истцу отказано во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, что повлияло на исчисление в меньшую сторону продолжительности страхового стажа, и как следствие, на назначение страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа 42 года.
Истец считает указанное решение незаконным.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 64 года. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30 ( п.2 и п.3 ст.35 Закона №400- ФЗ).
На основании ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет.
Таким образом, у истца право на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ не ранее 2024 года.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абз. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с п. 60 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений ст. ст. 56, 60 ГПК РФ следует, что лицом, претендующим на перерасчет пенсии в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
В силу п. п. 11, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий В РСФСР», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 (далее- Положение №190).
Пунктом 4.1 Положения №190 предусмотрено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).
В соответствии с п.1.1 Положения №190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов лицевого счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержание сведения о периодах работы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, предусмотренных п.2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи ( приказы, лицевые счета и другие документы).
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 15.09.2022г. отказано истцу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В подтверждение периода работы с 03.09.1984г. по 23.07.1987г. в Столовой №13 треста общественного питания истцом была представлена справка от 15.03.1993г. № б/н, выданная ТОО «Фатум». Принять во внимание справку и загрузить на индивидуальный лицевой счет истца период работы не представляется возможным, поскольку справка оформлена не в соответствии с инструкцией по ведению трудовых книжек – оформлена не на бланке организации, отсутствует номер документа и основание выдачи справки. По факту подтверждения обоснованности выдачи справки и достоверности, содержащихся в ней сведений, территориальным органом ПФР направлен запрос, на который поступил ответ о том, что в архивный отдел документы на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить факт работы и начисление заработной платы не представляется возможным.
В целях оказания содействия в подтверждение факта работы в период прохождения производственной практики на Алтайском приборостроительном заводе им. 50-летия СССР с 17.12.1979г. по 19.07.1980г. территориальным органом ПФР направлен запрос. В случае поступления подтверждающих документов период будет загружен на индивидуальный лицевой счет истца.
Из трудовой книжки АТ-II № усматривается отсутствие записи о периоде работы истца с 03.09.1984г. по 23.07.1987г. в «Столовой №13» Треста общественного питания Октябрьского района г. Барнаула; имеется запись об учебе в ГПТУ- 42 г. Барнаула на монтажника в период с 01.09.1979г. по 21.07.1980 г., с 17.12.1979г. по 19.07.1980г. –нахождении на производственной практики.
Согласно справки от 15.03.1993г., выданной ТОО «Фатум», решением Октябрьского райисполкома г. Барнаула №07 от 28.12.1990г. столовая №13 Треста Общественного питания Октябрьского района г. Барнаула с 30.12.1990г. преобразована в Арендное предприятие Столовая №13. Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула №02 от 17.04.1992г. Арендное предприятие Столовая №13 преобразовано в ТОО «Фатум».Данная справка подписана директором ТОО «Фатум» ФИО2, инженером по труду и кадрам ФИО3 (л.д.13)
Из справки №13 от 11.12.1986г., выданной Столовой №13 Треста общественного питания Октябрьского района, следует, что истец действительно работает в столовой №13 Треста общественного питания Октябрьского района г. Барнаула в качестве охранника. Принят на работу с 03.09.1984г., приказ №-к от 03.09.1984г., с окладом 60 руб.00 коп. в месяц. На момент выдачи справки 11.12.1986г. ФИО1 продолжает работать в должности охранника ( л.д.48).
В соответствии со справкой от 08.06.2022г. №Р-281 документы по личному составу «Столовой №13» за 1984-1987 г.г. на хранение в КГКУ «Государственный архив Алтайского края» не поступали.
Архивный отдел администрации г. Барнаула в справке от 09.09.2022г. №С-4611 сообщает, что не представляется возможным подтвердить период работы истца с 03.09.1984г. по 23.07.1987г.
Допрошенная при рассмотрении дела в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что с 1974г. по 1986г. (декабрь) работала бригадиром в столовой №13 Треста общественного питания Октябрьского района г. Барнаула вместе с матерью истца. Затем истец стал работать в данной столовой сторожем, работал в ночь, приходил к 20-00час., уходил в 06-00час.. Вместе с истцом свидетель работала два года в данной организации.
В подтверждение трудовой деятельности свидетеля ФИО4 для обозрения суду представлена трудовая книжка ФИО4, которая содержит следующие записи: 15.05.1974г. – принята в столовую №13, буфетчица; 16.04.1980г. переведена поваром; 22.12.1986г. переведена в столовую №40.
Допрошенная при рассмотрении дела в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что с 1986г. до 1993г. работала в столовой №13 бухгалтером. В данной столовой работал истец охранником-сторожем (было 4 сторожа). Менялись по сменам, через сутки, смена с 18-00час. до 06-00час.) Трудовая книжка истцу не была оформлена. Все трудовые книжки сдавались в трест. Заработную плату выдавал кассир. Истец получал заработную плату согласно ведомости.
В подтверждение трудовой деятельности свидетеля ФИО5 судом обозрена трудовая книжка ФИО5, которая содержит следующие записи: 04.05.1992г. уволена.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами. В связи с чем суд принимает в качестве доказательств показания данных свидетелей.
Разрешая заявленные требования в части и приходя к выводу о возложении обязанности на ответчика дополнить сведения в индивидуальный лицевой счет истца о периоде работы с 03.09.1984г. по 23.07.1987г., суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходит из того, что в период с 03.09.1984г. по 23.07.1987г. подтверждено фактическое осуществление истцом трудовой деятельности и получение за указанный период заработной платы.
Относительно периода прохождения производственной практики на Алтайском приборостроительном заводе им. 50-летия СССР с 17.12.1979г. по 19.07.19780 г. суд приходит к следующим выводам.
Согласно архивной справки от 03.05.2023г. №Р-38, выданной Министерством образования и науки Алтайского края, в документах архивного фонда Среднего городского профессионально-технического училища №42 г. Барнаула Алтайского края за 1979-1980г.г. имеются сведения об обучении ФИО1:
-зачислен с 01.09.1979г. в группу №9-10 электромонтажников, срок обучения 1 год, приказ от 27.09.1979г.(«книга приказов о зачислении и отчислении учащихся» за 1976-1980годы);
-присвоена квалификация «Монтажник радиоаппаратуры» 2 разряда, протокол заседания экзаменационной комиссии по выпуску учащихся от 17.07.1980г. без даты, имеется запись «выдать аттестат» («протоколы заседаний выпускных экзаменационных комиссий» за 1980 год);
-отчислен (дата отчисления не указана) из состава учащихся, как сдавший квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения и передан на работу на приборостроительный завод имени 50-летия СССР Министерства приборостроения средств автоматизации и систем управления СССР, приказ от 18.07.1980 г. №47-к («Книга приказов о зачислении и отчислении учащихся» за 1976-1980года);
-в «Поименной книге учащихся» за 1978-1980 годы графа «№аттестата об окончании училища» не заполнена; в графе «На какое предприятие направлен учащийся по окончании обучения» имеется запись «з-д имени 50 лет СССР г. Барнаул»;
-форма обучения за данный период в документах училища не указана.
В указанный период учреждение не переименовывалось.
В имеющихся документах архивного фонда сведения о прохождении ФИО1 производственной практики в период с 17.12.1979г. по 19.07.1980г. на «Алтайском приборостроительном заводе им. 50-летия СССР»: о начислении стипендии, заработной платы, о закреплении рабочего места отсутствуют; в ведомостях начисления заработной платы работникам училища за 1979-1980года Рассказов не значится. (л.д.57)
Из ответа АО АПЗ «Ротор» от 25.04.2023г. следует, что данные по начислению стипендии, заработной платы на ФИО1 в архиве завода отсутствуют (л.д.55)
Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что период производственной практики истца с 17.12.1979г. по 19.07.1980г. является частью периода обучения с 01.09.1979г. по 21.07.1980г. и включен в страховой стаж.
Каких-либо доказательств, что в названный период учебы с 01.09.1979г. по 18.07.1980г. истец осуществлял трудовую деятельность с 17.12.1979г. по 19.07.19780 г., получал заработную плату, что влечет зачет названного периода в страховой стаж в соответствии с положениями ФЗ N 400-ФЗ, как периода трудовой деятельности, а, следовательно, перерасчет ИПК и отражение этого периода в сведениях формы СЗИ-ИЛС "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", истцом не представлено.
В связи с чем, период с 17.12.1979г. по 19.07.1980г. не полежит включению в страховой стаж, принятию ответчиком к зачету для исчисления размера страховой пенсии по старости истцу.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., на составление иска в размере 2 500 руб., а всего 2 800 руб.
На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 15.09.2022.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю дополнить сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 о периоде работы с 03.09.1984 по 23.07.1987.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, на составление иска в размере 2500 рублей, а всего 2800 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Наконечникова