Дело № 2а-963/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г.Лобня Московской обл.
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.
при секретаре: Симоновой И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Лобненского отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Лобненского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 и ФИО4 о признании действий (бездействий), а также постановления незаконными, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП ФИО2, судебным приставам-исполнителям Лобненского ГОСП ФИО3 и ФИО4 о признании действий (бездействий), а также постановления незаконными, возложении обязанности.
В обоснование требований указав, что она является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 00.00.0000 Лобненским ГОСП с предметом исполнения - взыскание в пользу взыскателя ФИО5 денежных средств в сумме ..... Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного на основании вступившего в законную силу решения Щелковского городского суда Московской области по делу № г. В рамках указанного исполнительного производства с административного истца было взыскано ...., также она в добровольном порядке перечислила 00.00.0000 сумму .... на реквизиты, указанные в постановлении. В связи исполнением требований исполнительного документа указанное исполнительное производство было окончено.
00.00.0000 . судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в соответствии с которым с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере .... На указанное постановление ею 00.00.0000 была подана жалоба на имя начальника Лобненского ГОСП, однако данная жалоба в десятидневный срок рассмотрена не была.
На основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора от 00.00.0000 , судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП ФИО3 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения –взыскание с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере ....
Указала, что у административных ответчиков не имелось законных оснований для взыскания с нее исполнительского сбора и для возбуждения исполнительного производства №-ИП, поскольку денежные средства в сумме ... были выплачены до истечения срока добровольного исполнения. Также взыскатель ФИО5 являлся должником по исполнительному производству, находящемуся в Щелкорвском РОСП УФССП по Московской области, в соответствии с которым имел задолженность перед административным истцом в сумме .... При этом административный истец 00.00.0000 подал в Лобненский ГОСП заявление об отложении мер принудительного исполнения и о зачете встречных однородных требований ФИО5
Просит суд признать незаконными действия/бездействия судебных приставов-исполнителей Лобненского ГОСП ФИО3 и ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженные во взыскании с административного истца исполнительского сбора в сумме ...., обязать Лобненское ГОСП отменить постановление в части взыскания с административного истца исполнительского сбора в сумме .... и окончить исполнительное производство №-ИП на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
Также просит суд признать незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Лобненского ГОСП ФИО3, выраженные в возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере ...., обязать Лобненское ГОСП отменить постановление от 00.00.0000 о возбуждении исполнительного производства №, снять с административного истца обязанность по уплате исполнительского сбора в сумме 1400 руб. и прекратить исполнительные действия по данному исполнительному производству.
В судебном заседании 00.00.0000 в 14 час.00 мин. был объявлен перерыв до 00.00.0000 до 16 час. 30 мин.
В судебное заседание 00.00.0000 и 00.00.0000 административный истец ФИО1 явилась, административный иск поддержала. Полагала, что срок для обращения в суд с административным иском ею не пропущен, поскольку она оспаривала постановление и действия судебных приставов-исполнителей старшему судебному приставу Лобненское ГОСП, однако ее жалобы в установленный законом срок рассмотрены не были.
Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав Лобненского ГОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Лобненского ГОСП ФИО3 в судебное заседание 00.00.0000 явилась. После перерыва 00.00.0000 в судебное заседание не явилась, извещена.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Лобненского ГОСП ФИО4, являющийся также представителем административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание 00.00.0000 и 00.00.0000 явился, полагал административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП ФИО4, с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 денежных средств в сумме .... Указанное исполнительное производство было возбуждено на исполнительного листа серии ФС №, выданного Щелковским городским судом Московской области на основании вступившего в законную силу решения указанного суда от 00.00.0000 по гражданскому делу №. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (л.д. 44-72).
Уведомление о возбуждении исполнительного производства вручено ФИО1 00.00.0000 (л.д. 47).
С должника были удержаны денежные средства: 00.00.0000 в сумме ...., 00.00.0000 в сумме ...., 00.00.0000 в сумме .... (л.д. 52-54). Также ФИО1 00.00.0000 было оплачено .... на основании платежного поручения № от 00.00.0000 (л.д. 7).
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которым исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 50).
Поскольку требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в пятидневный исполнены не были, 00.00.0000 судебным приставом –исполнителем Лобненнского ГОСП ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме ...., т.е. в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (л.д. 48).
Уведомление о вынесении указанное постановления вручено ФИО1 00.00.0000 (л.д. 49).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно положениям части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Поскольку ФИО1 в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа не исполнила; доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, не представлено; о возбуждении исполнительного производства должник был уведомлен судебным приставом-исполнителем, размер исполнительского сбора соответствует требования ч.3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Доводы административного истца об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора являются необоснованными по следующим основаниям.
Пунктом 16.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.
Согласно ч. 1 ст. 88.1 того Федерального закона по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. О зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 88.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела 00.00.0000 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП и зачете встречных однородных требований, указывая на то, что ФИО5 имеет перед ней не исполненную задолженность в сумме ... на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района Московской обл. (л.д. 94).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района Московской обл., 00.00.0000 Щелковским РОСП ГУФССП России по МО было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 неустойки за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме ..... (л.д. 150).
Соответственно на момент обращения ФИО1 от 00.00.0000 исполнительное производство в отношении ФИО5 возбуждено не было, следовательно, оснований для проведения взаимозачета не имелось.
Также суд полагает, что каких-либо оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, либо снижения его размера, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
В связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Лобненского отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Лобненского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 и ФИО4 о признании действий (бездействий), а также постановления незаконными, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000
Судья Т.В. Кузнецова