№ 2а-4027/2022

54RS0003-01-2022-003807-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Дятловой В.С., при ведении протокола помощником судьи Алышовой В.В., с участием старшего помощника прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Педрико О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска обратился в суд с административным заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную по URL-адресам https://amoli.ru/3359-electroudochka.html, https://deilo.ru/novosibirsk/hobbi-i-otdyh/ohota-i-rybalka/electroudochka-402802264519291.html, https://e110.fisher-1.ru/?yclid=3302794470037127167, https://cloudys.ru/novosibirsk/item/preobrazovatel-karas_122979012 запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку по указанным адресам размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы. Данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством РФ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что исковые требования могут быть удовлетворены частично, поскольку на момент рассмотрения дела судом на сайтах https://amoli.ru/3359-electroudochka.html, https://deilo.ru/novosibirsk/hobbi-i-otdyh/ohota-i-rybalka/electroudochka-402802264519291.html, https://cloudys.ru/novosibirsk/item/preobrazovatel-karas_122979012 указанная в иске информация доступна; по адресам https://e110.fisher-1.ru/?yclid=3302794470037127167 указанная в иске информация недоступна.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч. б ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.4 ст.26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч.6 ст.26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устаналиваются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст.8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической хоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и ст.8.37 «нарушение правил охоты. Правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На интернет-сайтах по адресам https://amoli.ru/3359-electroudochka.html, https://deilo.ru/novosibirsk/hobbi-i-otdyh/ohota-i-rybalka/electroudochka-402802264519291.html, https://cloudys.ru/novosibirsk/item/preobrazovatel-karas_122979012 размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством РФ.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральном законодательству.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд считает, что на интернет-сайтах по адресам https://amoli.ru/3359-electroudochka.html, https://deilo.ru/novosibirsk/hobbi-i-otdyh/ohota-i-rybalka/electroudochka-402802264519291.html, https://cloudys.ru/novosibirsk/item/preobrazovatel-karas_122979012 размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация нарушает запреты, установленные законами РФ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании ст. 12 ГК РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

__ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных. В своем отзыве на заявление представитель Роскомнадзора указал, что согласен с тем, что информация, размещенная по URL-адресам: https://amoli.ru/3359-electroudochka.html, https://deilo.ru/novosibirsk/hobbi-i-otdyh/ohota-i-rybalka/electroudochka-402802264519291.html, https://cloudys.ru/novosibirsk/item/preobrazovatel-karas_122979012 является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела судом по адресам https://e110.fisher-1.ru/?yclid=3302794470037127167 указанная в иске информация недоступна, что подтверждается письменным отзывом административного ответчика и приложенными к нему скриншотами.

С учетом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Частично удовлетворить административное исковое заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную по URL-адресам: https://amoli.ru/3359-electroudochka.html, https://deilo.ru/novosibirsk/hobbi-i-otdyh/ohota-i-rybalka/electroudochka-402802264519291.html, https://cloudys.ru/novosibirsk/item/preobrazovatel-karas_122979012 - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья В.С. Дятлова