Решение по делу № 2А-683/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-683/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора г. Алушта ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора <адрес> заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL – адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информации, распространение которой на територии Российской Федерации запрещено.

На указанных Интернет – страницах в свободном доступе размещена информация о продаже персональных данных, организованы публичные оферты, запрещённые к распространению в соответствии с действующим законодательством.

При этом вход на Интернет – сайты свободные, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса Интернет – сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет – сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» прокурор просит суд: Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещённую на страницах Интернет - сайта с URL - адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Алушты ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акта от 16.01.2023 года осмотра Интернет сайтов, расположенных по адресам :

<данные изъяты>

осмотром установлено, что на указанных интернет – страницах в свободном доступе размещена информация о прадаже баз данных с персональными данными.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует (л.д.10).

Вышеуказанное также подтверждается копиями страниц сайтов (л.д. 11-22).

Согласно сведений размещённых на официальном сайте Роскомнадзора интернет ресурсы https://<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> по состоянию на 22.03.2023 г., не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к сайтам не ограничен.

Решения судов, содержащих данный сайт – не выносились.

Согласно информации, полученной из Реестра зарегистрированных средств массовой информации, вышеуказанные сайты в качестве СМИ не зарегистрированы.

Согласно части 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О персональных данных" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Конфиденциальность персональных данных означает, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О персональных данных" ).

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку паспорта гражданина, приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использования заведомо поддельного паспорта гражданина.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через четь «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

На выявленных Интернет-станицах сайта в свободном доступе размещена информация о продаже баз данных с персональными данными.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие распространение которой в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещённой для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещённой.

Учитывая приведённые положения законодательства, информация, размещенная на страницах Интернет - сайта с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 227-228, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты> - нформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты>/ - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещённую на страницах Интернет сайта с URL – адресом <данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко