70RS0003-01-2025-001728-37
2а-1372/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С.,
при секретаре Ветровой А.А.,
помощник судьи Матевосян А.В.,
с участием прокурора Белякова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
В обоснование административного иска указано, что решениями Октябрьского районного суда г.Томск от 17.12.2021, 22.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения. ФИО1 состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. В ходе проверки поднадзорного лица установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).
Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
В судебном заседании установлено, что решениями Октябрьского районного суда г.Томск от 17.12.2021, 22.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Судом установлено, что после установления административного надзора и дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
УУП ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 18.11.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 28.01.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ;
мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска 27.12.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 04.10.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ;
УУП ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 28.01.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 28.01.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ;
врио заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 05.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 31.01.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: .... Трудоустроен не официально, имеет временные заработки. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, наркотические средства не употребляет. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, отношение к установленным административным ограничениям, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Учитывая факт злоупотребления спиртными напитками, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Вместе с тем суд считает, что увеличение количества обязательных явок для регистрации, дополнение административным ограничением в виде запрещения посещения запрещение посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет достаточно, необходимости установления дополнительных ограничений путем увеличения временных рамок установленного административного ограничения запрещения пребывания вне жилого ли иного помещения ежедневно с 22-00 час. до 06-00 час. на 1 час. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
На период срока административного надзора дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 17.12.2021, 22.02.2023, запрещением посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов.
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья С.С. Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2025
Судья С.С. Шишкина
Подлинный документ подшит в деле №2а-1372/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2025-001728-37