Решение по делу № 2А-842/2022 от 02.08.2022 | Калачевский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-842/2022 года УИД № 34RS0018-01-2022-001198-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону "02" августа 2022 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Князевой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд административным исковым заявлением о признании информации Интернет-сайтов в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухова М.А. поддержала заявленные требования в полном объёме, с учётом их уточнения, пояснив суду в их обоснование следующее: прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресами страниц:

- изображение по первой ссылке - ;

- изображение по второй ссылке –

- изображение по четвертой ссылке – , сведений о взрывном устройстве и способе его покупки и (или) изготовлении.

Проведенной проверкой установлено, что на интернет-страницах по URL-адресам вышеуказанных страниц размещена информация о способе покупки и (или) изготовлении взрывчатого вещества, что подтверждается материалами проверки.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на страницах сайтов сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 данных Правил, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ (п.3 вышеуказанных Правил).

Согласно п.5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установить владельца сайта не представляется возможным.

В целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечению совершения административных правонарушений, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных интернет страницах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия, извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представили суду отзыв на административное исковое заявление, согласно которого ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений по существу заявленных требований суду представлено не было.

Суд, с учётом мнением старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухову М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст.2 Закона № 35-ФЗ, к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовка или реализации террористического акта.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, к основным задачам противодействия терроризму относится: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке. Установленном Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ (п.3 вышеуказанных Правил).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресами страниц:

- изображение по первой ссылке - ;

- изображение по второй ссылке – ;

- изображение по третьей ссылке – ;

Проведенной проверкой установлено, что на интернет-страницах по URL-адресам вышеуказанных страниц, размещена информация о способе покупки и (или) изготовлении взрывчатого вещества, что подтверждается материалами проверки.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Вход на данные страницы сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь. Установить владельца сайта не представляется возможным.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют.

В целях ограничения доступа к страницам сети «Интернет» с URL-адресами страниц: - изображение по первой ссылке - ;

- изображение по второй ссылке – ;

- изображение по третьей ссылке – ;

- изображение по четвертой ссылке – , содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в Единый реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С учётом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся вышеуказанных страницах сети «Интернет», содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В этой связи вышеуказанная информация может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ограничение доступа к информации, размещенной на страницах сети «Интернет» с вышеуказанными URL-адресами страниц требуется в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечению совершения административных правонарушений, интересов Российской Федерации, и во исполнение действующего законодательства, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию интернет-сайтов в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами страниц: - изображение по первой ссылке - ;

- изображение по второй ссылке – ;

- изображение по третьей ссылке – ;

- изображение по четвертой ссылке – , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в мотивированной форме изготовлено «05» августа 2022 года.