Дело № 2а-158/2025 (2-1102/2024)

УИД: 59RS0030-01-2024-002004-74

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Захаровой Н.И.,

с участием помощника прокурора Осинского района Пермского края Кобелевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Осинского муниципального округа Пермского края, о возложении обязанности,

установил:

прокурор Осинского района Пермского края, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Осинского муниципального округа Пермского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении сноса (демонтажа) расселенных аварийных домов по адресам: <адрес>; возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) вышеуказанных домов в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку административным ответчиком не исполняются возложенные на нее жилищным законодательством в сфере безопасности зданий и сооружений обязанности, чем создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, совершения противоправных действий, возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Пермского края Кобелева Ю.В. на исковых требованиях настаивала по доводам заявления.

Административный ответчик администрация Осинского муниципального округа Пермского края о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила. (л.д.120). В письменном отзыве представитель ФИО1 исковые требования признала (л.д.121).

Выслушав прокурора, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Осинского городского округа Пермского края № 702 от 28.08.2015 многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, признаны аварийными, подлежащими сносу, установлен срок расселения граждан до 31.12.2018.

Постановлением администрации № 1070 от 14.11.2018 срок расселения граждан изменен до 31.12.2020.

По информации администрации Осинского городского округа Пермского края от 11.12.2024 на территории Осинского городского округа находится 19 неэксплуатируемых аварийных домов, из них полностью расселены и подлежат сносу 8 домов, в том числе дома по адресам: <адрес>.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6); участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа (п. 7.1); утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (п. 25).

На основании части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (п. 16).

В силу части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 8); осуществление муниципального жилищного контроля (п. 9).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно статьи 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указанный закон принимается, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Указанный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

На основании части 1 статьи 37 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному допуску людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Осинского муниципального округа ненадлежащим образом исполняются обязанности по сносу расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>. Данные обстоятельства ответчиком в ходе разбирательства не оспариваются.

Учитывая, что администрация Осинского муниципального округа ненадлежащим образом исполняет возложенные на нее действующим законодательством обязанности по сносу (демонтажу) аварийного жилья, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, совершения противоправных действий, возникновения чрезвычайных ситуаций, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Осинского района требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок для исполнения возложенных обязанностей (в течение двух лет с даты вступления решения суда в законную силу) с учетом необходимого объема подлежащих выполнению работ является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Осинского района Пермского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Осинского муниципального округа Пермского края, выразившееся в неосуществлении сноса (демонтажа) расселенных аварийных домов по адресам: <адрес>.

Возложить на администрацию Осинского муниципального округа Пермского края обязанность осуществить снос (демонтаж) вышеуказанных домов в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -