УИД 19RS0001-02-2025-012424-29

Дело № 2а-1154/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркель А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО1,

с участием прокурора ФИО6, представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану, Управление) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком не превышающим срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений в виде:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Требования мотивировало тем, приговором <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на <данные изъяты> в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ, срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, распространяется на весь срок отбытия ФИО2 наказания в виде лишения свободы, но исчисляется с момента отбытия наказания в виде лишения свободы.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО2 заменена принудительными работами на срок <данные изъяты> с удержанием <данные изъяты> из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. Освобождение от наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами осужденным ФИО2, не подлежит. Срок оставшейся неотбытой части наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве, совершенное в совершеннолетнем возрасте, за которое отбывал реальное наказание в местах лишения свободы, Управление обратилось с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО5 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, так как он работает на пилораме, приходится выходить в ночные смены.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 дала заключение об обоснованности заявленных требований в части установления административного надзора, считала возможным снизить количество явок до двух, в отношении остальных ограничений дано положительное заключение.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом, ФИО2 приговором <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на <данные изъяты> в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ, срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, распространяется на весь срок отбытия ФИО2 наказания в виде лишения свободы, но исчисляется с момента отбытия наказания в виде лишения свободы. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Согласно указанного приговора, преступление, предусмотренное № УК РФ, совершено ФИО2 в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления:

приговор Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) по № УК РФ, совершенное при отягчающих обстоятельствах – рецидив преступлений, вид которого определен как опасный, соответственно на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судимость по приговору <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) по № УК РФ, данное преступление (в редакции на дату совершения преступления) относится к тяжким преступлениям и исходя из взаимосвязи ст. 15, п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ погашается, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечает, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости); если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Частью 4 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, осужденному приговором <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ), неотбытое наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы заменено на принудительные работы на срок <данные изъяты> с удержанием <данные изъяты> из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на <данные изъяты> с возложением обязанностей: в течение трех дней после прибытия к месту жительства встать на учет и регулярно (ежемесячно) являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного по месту жительства, без уведомления указанного органа, не менять постоянного места жительства, принять меры к трудоустройству.

Согласно информационному письму ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО2 истекает срок оставшейся неотбытой части наказания ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО8, подлежит установлению административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ), срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

Часть 8 статьи 272 КАС РФ регламентирует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике ИУФИЦ ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: нарушений установленного порядка отбывания наказания старается не допускать, на меры воспитального характера реагирует положительно, делает для себя правильные выводы. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду заработал ряд поощрений. Взысканий не налагалось. По отношению к представителя администрации ведет себя корректно, вежлив. Внешне опрятен, личные вещи и спальное место содержит в чистоте и порядке. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в столовой учреждения в качестве кухонного работника 2 разряда, к труду относится добросовестно. Не обучается, имеет среднее образование. Отношения в кругу осужденных старается строить правильно, конфликтных ситуаций не создает, участия в таковых не принимает. Поддерживает связи с родными и близкими.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУПиПДН УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 жалобы и заявления от граждан не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был, нарушения общественного порядка не допускает.

В пункте 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание, что ФИО2 не предоставлено сведений о заключении трудового договора, пояснить суду, где именно он работает, с кем заключен договор, ФИО2 не смог.

Суд, оценив представленные доказательства, учитывая данные о личности ФИО2, его характеристики, поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, за которое был осужден административный ответчик, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО2 в указанный орган 2 (два) раза в месяц.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, содеянное ФИО2, его личность, характеристики, обстоятельств совершения преступлений, суд считает необходимым, требования административного истца удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО1, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ)

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Установить ФИО2 ФИО1 административные ограничения в виде:

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО2 ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21.01.2026.

Судья Моркель А.С.