Дело № 2-378/2022

Мотивированное решение

изготовлено 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Е.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску С.Т.Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С.Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ГУ ОПФР по Орловской области), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в установлении пенсии, так как отсутствует право на назначение пенсии в соответствии с нормами ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С решением принятым ответчиком она не согласна, поскольку в 1985 году она поступила для обучения в Орловский сельскохозяйственный институт и была зачислена на первый курс очного отделения экономического факультета. Во время обучения она проходила учебную практику в учхозе «Лавровский», располагавшемся в <адрес>, при этом территория данного населенного пункта относилась к территории радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Во время практики она проживала в общежитие находящемся на территории учхоза.

Просила суд: 1) признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 2) обязать ответчика включить периоды проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на один год с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец С.Т.Г. в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, возражала против удовлетворения требований истца в связи с тем, что отсутствуют доказательства и документы, подтверждающие проживания истца в спорный период в <адрес>.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, территории населенного пункта – <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из материалов дела следует, что истец С.Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.13).

С.Т.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за № с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которое было зарегистрировано за № (л.д.47-49).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФР по Орловской области № С.Т.Г. было отказано в назначении пенсии, так как отсутствует информация о её работе на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документов о проживании на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не представлено (л.д.10).

Истец указывает, что фактически она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для снижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

До замужества истец имела фамилию ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В период с 1985 по 1989 годы С.Т.Г. обучалась в Орловском сельскохозяйственном институте, о чём свидетельствует диплом на её имя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28).

Согласно зачетной книжке № С (Ч) Т.Г. обучалась на экономическом факультете по специальности экономика и организация сельского хозяйства, при этом она проходила учебную практику по растениеводству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебную практику по земледелию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, организованную на базе учхоза «Лавровский» (л.д.14-27).

Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора Орловского сельскохозяйственного института, протоколом № заседания Совета института от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-37).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета» располагалось в селе <адрес> и прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Из исторической справки конкурсного управляющего ФИО4 следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета было создано во исполнение Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ № путем передачи совхоза «Лавровский» Орловского района Орловской области от Министерства сельского хозяйства СССР в главное управление высшего и среднего сельскохозяйственного образования Министерства сельского хозяйства СССР. Согласно решения учредителей, постановлением Главы администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано как государственное предприятие учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского СХИ. Основными видами деятельности являлись: учебная и производственная практика студентов; семеноводство в растениеводстве и племенное в животноводстве (л.д.29-30).

Согласно перечню объектов недвижимого имущества федеральной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП учхоз «Лавровский» ОГАУ, у учхоза в хозяйственном ведении находились два общежития, по адресу: <адрес> (л.д.31-32).

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что документы, имеющиеся в материалах дела, подтверждают фактическое проживание С.Т.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Учитывая это, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подтвержденного факта проживания истицы в <адрес> в спорный период, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Т.Г. (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (ОГРН №, ИНН №) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить полностью.

Признать за С.Т.Г. право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить С.Т.Г. периоды её проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на один год с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий С.С. Занин