Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2023 г.

Дело №2а-1265/2023

УИД 33RS0006-01-2023-001317-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Глазковой Д.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес>, ФИО4 о признании бездействия незаконным, о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом привлечения соответчика к ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес>, ФИО4 о признании бездействия ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес>, выразившегося в нарушении условий содержания, унижающих достоинство и нарушающих законные права и просил взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания в вышеуказанном исправительном учреждении в размере 5 832 000 руб. за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование указал на то, что отбывал наказание в ФКУ ИК-4 на участке колонии-поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В данный период со стороны администрации учреждения были допущены нарушения условий отбывания наказания осужденных, а именно: превышение нормы жилой площади участка колонии-поселения в расчете на одного осужденного, недостаточность мест для приема пищи в столовой, отсутствие необходимого количества умывальников, о чем он узнал ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7, который писал жалобу в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В судебном заседании административный истец ФИО3 свои требования поддержал, просил взыскать компенсацию в полном объеме. дополнительно пояснил, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 пытался обращаться с жалобами, но из отряда они не уходили по вине начальника отряда. По поводу нарушений пояснил, что в спальном помещении даже если было меньше осужденных, лишние кровати не выносились, прием пищи осуществлялся посменно, на это давалось мало времени, а потом была очередь помыть посуду. По утрам также были очереди к умывальникам, что мешало своевременно выполнить гигиенические процедуры.

Представитель ФКУ ИК-4, а также УФСИН ФИО5 по <адрес>, ФИО4 по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Обратила внимание на то, что сам ФИО3 с какими-либо жалобами по поводу нарушения своих прав не обращался, препятствий к этому со стороны учреждения не было. Прокурорская проверка, в ходе которой выявлены нарушения, проводилась по обращению другого осужденного ФИО7 Норма жилой площади участка колонии-поселения в расчете на одного осужденного не соответствовала установленному лимиту наполнения в количества 50 человек, организовано недостаточно мест для приема пищи в столовой, отсутствует необходимое количество умывальников. На момент проведения проверки численность осужденных составляла 41 человек, что позволяло не нарушать права осужденных. В последующем учреждение направило в адрес УФСИН ФИО5 по <адрес> письмо о снижении лимита наполнения. Прием пищи осужденных организован по принципу сменности, что позволяет обеспечить прием пищи всеми осужденными в течение 1 часа. Просила о применении трехмесячного срока для обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав истец знал в период отбывания наказания с 2019 по 2022 годы, а с иском обратился в 2023 году.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывал наказание на участке колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также установлено, что вследствие обращения осужденного ФИО7 во Владимирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФКУ ИК-4 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, в котором указано на нарушение требований части 1 статьи 99 УИК РФ в части несоответствия нормы жилой площади участка колонии-поселения в расчете на одного осужденного, недостаточности мест для приема пищи в столовой, а также отсутствия необходимого количества умывальников (рукомойников), в связи с чем начальнику учреждения внесено представление.

Как следует из вышеназванного представления, в нарушение части 1 статьи 99 УИК РФ, ФИО1 Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: норма жилой площади участка колонии-поселения в расчете на одного осужденного не соответствует установленному лимиту наполнения в количестве 50 человек, где фактически может разместиться не более 45 осужденных, и мест для одновременного нахождения которых в комнате воспитательной работы недостаточно; организовано недостаточное количество мест для приема пищи в столовой (всего 12); отсутствует необходимое количество умывальников (рукомойников) (всего 3, тогда как предусмотрено из расчета 1 на 10 осужденных. Данные факты, как указано в представлении, негативным образом влияют на соблюдение осужденными установленного распорядка дня.

Из ответа на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью устранения выявленных нарушений администрацией учреждения в УФСИН ФИО5 по <адрес> направлено письмо о необходимости снижения лимита наполнения участка колонии-поселения.

Согласно представленной административным ответчиком ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес> справке о количестве осужденных, отбывавших наказание на участке колонии-поселения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в августе и октябре 2022 года составляло более 41 человека, то есть на протяжении 21 месяца, в остальной период - менее 41 человека.

Из справки о жилой площади помещения участка колонии-поселения следует, что она составляла <данные изъяты> кв.м, в связи с оборудованием в 2019 году комнаты воспитательной работы - <данные изъяты> кв.м.

Как пояснил в судебном заседании представитель административных ответчиков переоборудование произведено по решению Вязниковского городского суда.

Так, согласно решению Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес> возложена обязанность оборудовать на участке колонии-поселения следующие помещения: комнату отдыха, кладовую для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, комнату быта, комнату для умывания, постирочную и сушилку в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение исполнения вышеназванного решения суда представлены государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ со спецификацией на закупку материалов, а также акт приемки товаров от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пояснениям представителя ответчика жилое помещение участка колонии-поселения переоборудовано с 2019 года.

С ходатайством о снижении лимита участка колонии-поселения до 40 человек начальник ФКУ ИК-4 в УФСИН России по <адрес> обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения представления.

Кроме того, прокурорской проверкой были установлены факты нарушения прав осужденных, отбывающих наказание на участке колонии-поселения в части количества столов для приема пищи и умывальников по отношению к общему количеству осужденных, отбывающих наказание на этих условиях.

В подтверждение доводов о том, что учреждением принимались меры урегулированию вопроса о приеме пищи осужденными представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении распорядка дня, согласно которому установлен посменный график приема пищи осужденными, а именно завтрак и ужин 30 мин, обед - 40 мин, то есть примерно по 10-15 минут на прием пищи.

Что касается количества умывальников, то, как указано в справке, предусмотрено 4 умывальника на участок колонии-поселения, однако в силу того, что они часто выходят из строя, их количество временно сокращается до 3 штук.

Рассматривая требования ФИО3 о признании бездействия незаконным и о взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которых являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В статье 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон №) учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (статья 8 УИК РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на каждого осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 кв.м, в тюрьмах - 2,5 кв.м, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - 3 кв.м, в воспитательных колониях - 3,5 кв.м, в лечебных исправительных учреждениях - 3 кв.м, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - 5 кв.м.

В соответствии с Приложением 1 к ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", ФИО1 Минюста Российской Федерации №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста ФИО5)" спальные помещения должны быть обеспечены рукомойниками из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы" установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение № к ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В таблице 14.3 Свод правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного ФИО1 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, указано на необходимость оборудования умывальной общежитий исправительных колоний 1 ножной ванной и 1 умывальником на 15 осужденных, уборную - 1 унитазом и 1 писсуаром на 15 осужденных.

Из приложения № указанного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спальные помещения оборудуются металлической кроватью из расчета 1 шт. на 1 осужденного, тумбочкой прикроватной из расчета 1 шт. на 2 осужденных, а также табуретом по количеству осужденных.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, следующие права: на личную безопасность и охрану здоровья, на получение юридической помощи, на обращение в государственные органы и в общественные наблюдательные комиссии, на доступ к правосудию, на получение информации, непосредственно затрагивающей реализацию прав соответствующих лиц, на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания и прогулок, право на образование и досуг.

Любое содержание под стражей, в том числе перемещение в транспортных средствах, должно осуществляться в соответствии с принципами уважения человеческого достоинства и применимыми правовыми требованиями и должно исключать незаконное физическое дли психологическое жестокое обращение. Любое нарушение таких требований является нарушением условий содержания под стражей и запрещенное обращение (пункт 3 Постановления №).

В данном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с подпунктами 3,6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одна из основных ФИО2 - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. ФИО2 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как следует из материалов дела, в связи с нарушениями в части нормы жилой площади и ненадлежащими бытовыми условиями содержания в этой колонии органы прокуратуры внесли представление в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес> об устранении выявленных нарушений законодательства.

Доводы административных ответчиков и представленные документы, судом в ходе судебного разбирательства исследованы в соответствии с положениями статей 61-62 КАС РФ, и признаны судом необоснованными, так как такие доводы противоречат и опровергаются материалам дела. Более того, суду не представлено доказательств исполнения предписания прокуратуры или его исполнения со стороны ФКУ ИК-4, таким образом, со стороны учреждения имело место бездействие, что повлекло нарушение прав осужденного.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представителем ответчиков заявлено о пропуске ФИО3 срока для обращения за защитой нарушенных прав, поскольку отбывал наказание в ФКУ ИК-4 в период с 2019 по 2022 год, а с административным иском в суд обратился только ДД.ММ.ГГГГ

Возражая против данных доводов, ФИО3 указал на то, что в период отбывания наказания пытался обращаться с какими-либо заявлениями, но со стороны учреждения ему в этом чинились препятствия. О конкретных нарушениях своих прав он узнал в мае 2023 года от ФИО7, после чего в пределах трех месяцев обратился в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Одновременно, согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 КАС РФИО2 административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», судам необходимо учитывать, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО3 в течение длительного периода (с ноября 2019 г. по ноябрь 2022 г.) содержался в местах лишения свободы, в реализации своих прав был ограничен, доказательств того, что административный истец при осуществлении своих прав действовал заведомо недобросовестно либо злоупотребил правом, не имеется, суд полагает, что имеются основания для восстановления соответствующего срока на обращение в суд.

При этом ссылка административного ответчика на то, что сам ФИО3 не обращался с какими-либо жалобами на нарушение своих прав, не свидетельствует о том, что его права фактически нарушались.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», необходимо учитывать, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Нарушение права истца на содержание в камере ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес> в надлежащих условиях, в том числе не соблюдение установленной законом нормы жилой площади, повлекшего нарушение права на достаточное личное пространство, безусловно, повлекло нравственные страдания для истца, ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, и которые были не совместимы с уважением к человеческому достоинству. Содержание в условиях, не соответствующих санитарным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, факт наличия таких нарушений объективно доказывает причинение страданий (переживаний) в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению прав осужденного, содержащегося под стражей.

Таким образом, суд, в отсутствие опровержений установленных обстоятельств, приходит к выводу о нарушении прав ФИО3 на соблюдение надлежащих условий содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес>, при этом данные нарушения характеризуются бездействием административных ответчиков. Суд полагает заслуживающим внимание довод административного истца о том, что превышение численности осужденных крайне негативно влияло на все сферы жизни в исправительном учреждении, а нарушение санитарных норм и правил унижали достоинство ФИО3

При таки обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о законности требований ФИО3 о признании бездействия незаконным и о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении и, определяя ее размер, суд учитывает длительность отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес> в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, связанных с постоянной нехваткой личного пространства, невозможностью принимать пищу приготовленную с соблюдением санитарных норм и правил.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных фактов нарушений прав осужденного ФИО3 суд полагает разумным и справедливым определить размер компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации в сумме 60 000 руб., данная сумма, по мнению суда, является оправданной, компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию), и не приведет к неосновательному обогащению заявителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО5 по <адрес>, выразившееся в выразившегося в нарушении условий содержания осужденного ФИО3.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО4 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Д.А. Глазкова