Дело №а-132/25

УИД 70RS0017-01-2025-000133-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 г. с. Кривошеино

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Кривошеинскому району о дополнении административных ограничений в отношении С.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

врио начальник ОМВД России по <адрес> обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений осуждённому С.А.В. Просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 21-00 часов до 08-00 часов.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении С.А.В. был установлен административный надзор сроком на 10 лет, и административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в их проведении;

запрета пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

запрета выезда за пределы муниципального образования «Красноярское сельское поселение» <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Решениями Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ С.А.В. дополнялись установленные судом административные ограничения в виде ежедневного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Указанный вид административного ограничения установлен в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 21:00 до 07:00 часов.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ С.А.В. был поставлен на учет ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. При постановке на учет был ознакомлен с ограничениями, установленными судом, правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей и уклонение от административного надзора. Также он был предупрежден о том, что ему могут быть дополнены ранее установленные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Далее в административном иске приведены доводы о том, что после установления надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Указал, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 21-00 часов до 08-00 часов связано с необходимостью предупреждения совершения осуждённым преступления и других правонарушений.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, существо которого ему понятно, и он не возражает относительно удовлетворения.

От осужденного С.А.В. поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. Из заявления ответчика следует, что существо требований административного иска ему понятно, что он не возражает относительно его удовлетворения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 272 КАС суд считает признать необязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административного ограничений.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требования административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для установления испрашиваемых административным истцом дополнительных ограничений административного надзора в отношении С.А.В. по следующим основаниям:

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ №), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что административный надзор установлен решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор в отношении ответчика был установлен обоснованно. Срок административного надзора –10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до срока погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым С.А.В. был осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.л.д. 7-8).

С.А.В. был ознакомлен с условиями административного надзора, предупрежден о том, что должен соблюдать административные ограничения и выполнять обязанности, установленные при административном надзоре (л.д.20-21).

Административный надзор осуществляется ОМВД России по <адрес>.

Как следует из заключения административного органа, С.А.В. был поставлен на учет в полицию как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

За время осуществления административного надзора С.А.В. не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре, за что дважды решениями суда С.А.В. дополнялись административные ограничения, С.А.В. был ограничен:

- решением Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 07:00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- решением Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 07:00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Как следует из анализа протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, осуждённый не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре.

Так, С.А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 минут С.А.В., проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, не выполнил обязанность, предусмотренную п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: написал заявление ДД.ММ.ГГГГ о смене места жительства ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, не уведомил орган внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, за что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. За указанное правонарушение постановлением УУ ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на С.А.В. было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ во время посещения сотрудниками полиции адреса: <адрес>, в период времени с 00:25 до 00:32 часов, дверь С.А.А. не открыл, за что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. За указанное правонарушение постановлением Врио начальника ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на С.А.В. было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.л.д.13-17).

Как следует из характеристики, данной участковым уполномоченным на С.А.В., последний по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведение не поступало (л.д.28).

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом п.п. 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 08:00 часов, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им правонарушений, связанных с отсутствием в месте жительства в ночное время суток. Учитывая сведения об образе жизни С.А.В. характер совершенных им административных правонарушений, которые не связаны с нарушением запрета пребывания в месте проживания в определенное решениями суда время суток и исходя из необходимости соблюдения при рассмотрении дела баланса публичных и частных интересов, суд находит запрашиваемые административным органом ограничения чрезмерными в силу их несоответствия характеру допущенных С.А.В. правонарушений.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении С.А.В. ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 до 07:00 часов является достаточным для достижения целей административного надзора.

При таких обстоятельствах следует отказать в удовлетворении требований иска в виде установления осужденному запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 до 07:00.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований административного иска ОМВД России по <адрес> к С.А.В. о дополнении установленных решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21:00 до 08:00 часов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

.

Судья Ф.З. Петрушенко