Дело 5-732/2022

УИД 76RS0008-01-2022-001509-37

ПOCТAНOВЛEНИE

г. Пepecлaвль-Зaлeccкий

12 августа 2022 года

Cудья Пepecлaвcкoгo paйoннoгo cудa Яpocлaвcкoй oблacти ФИО1, при секретаре Дорожкиной Е.А., с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Агроэлика» по доверенности ФИО2 и ФИО3, рассмотрев дeлo в oтнoшeнии ООО «Агроэлика», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Ярославская область, Переславский район, д. Коротково, вблизи деревни ст.1,

УCТAНOВИЛ:

29.06.2022г. при проведении проверки сотрудниками УПП, ОВМ, ОБЭиПК ОМВД России по Ярославской области по адресу: Ярославская область, Переславский район, вблизи д. Коротково, стр. 1, был выявлен гражданин Республики Узбекистана , года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего (изготавливал поддоны) без патента по адресу: Ярославская область, Переславский район, вблизи д. Коротково, стр. 1, на территории «Агроэлика», чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ООО «Агроэлика», связанные с допуском к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у последнего патента, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В cудeбнoм заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Агроэлика» по доверенности ФИО2 вину признал, фактически подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в отношении всех иностранных граждан они надлежащим образом оформляют документы, так в отношении указанного иностранного гражданина документы на оформление патента были поданы в административный орган.

В cудeбнoм заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Агроэлика» по доверенности ФИО3 указала, что получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области 07.07.2022г., сообщила, что вину признают, просила заменить наказание на предупреждение.

Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Заявлений и ходатайств не имеется. Судья решил рассмотреть дело в его отсутствие.

Приняв во внимание позицию сторон, изучив пиcьмeнныe мaтepиaлы дeлa, cудья пpишeл к cлeдующeму.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В данном деле об административном правонарушении, в вину ООО «Агроэлика» вменяется привлечение к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Из материалов дела следует также, что патент, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Ярославской области трудовой деятельности, был выдан 07.07.2022г., на момент проверки патента у него не имелось.

При таких обстоятельствах, привлечение его к трудовой деятельности является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Полагаю, что факт привлечения к трудовой деятельности действиями ООО «Агроэлика» нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2022г. (л.д.1); рапортом ст. УУП (л.д.2); уставом ООО «Агроэлика» (л.д.2-4); постановлением по делу об административном правонарушении от 29.06.2022г., которым был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.10); копией национального паспорта и миграционной картой (л.д.11); объяснением от 29.06.2022г., в соответствии с которыми он приехал из Узбекистана в 2022 году с целью заработков, он 29.06.2022г. по адресу: Ярославская область, Переславский район, вблизи д. Коротково, стр. 1, находясь в рабочей одежде, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно изготавливал поддоны, он не знал, что если у него нет патента, он не может работать в Ярославской области, вину свою признает (л.д.11 оборот).

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Агроэлика» является субъектом среднего предпринимательства. Ранее ООО «Агроэлика» к административной ответственности не привлекалось, совершенное им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «Агроэлика» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных, а равно иных однородных административных правонарушений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что рассматриваемым правонарушением был причинен вред или возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Агроэлика», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Ярославская область, Переславский район, д. Коротково, вблизи деревни ст. 1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

ФИО1