УИД 77OS0000-02-2025-005978-50
Дело № 3а-1816/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года г. Москва
Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1816/2025 по административному исковому заявлению ООО «Витекс» об обязании ГБУ «Центр имущественных платежей» обеспечить устранение ошибки в решении от 24 января 2025 года путем пересчета кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать ГБУ «Центр имущественных платежей» обеспечить устранение ошибок в Решении № --- от 24 января 2025 года, а именно: произвести расчет кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером --- в соответствии с корректной расчетной моделью и определенным коэффициентом экспликации.
В обоснование требований административный истец указал, что является собственником здания по адресу: Москва, ---с кадастровым номером ---. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08 ноября 2023 года № 91214 утверждена кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2023 года в размере 482 816 405,15 рублей. Здание представляет из себя офисный центр. Как указал административный истец, не вся площадь здания используется по целевому назначению. Часть площадей в здании используется в качестве мест общего пользования, которые не могут быть переданы в аренду, часть помещения используется в качестве склада. Как указал административный истец, имеется различие в функциональном использовании площадей между подобранным в отчете для проведения массовой оценки объектами-аналогами и спорным объектом недвижимости. При проведении массовой оценки несоответствие фактического использования площадей с их установленным использованием должно быть учтено при определении коэффициента экспликации. Для спорного объекта недвижимости коэффициент экспликации установлен как 1, административный истец не согласен с применением данного коэффициента экспликации, обратился в ГБУ «Центр имущественных платежей» для пересчета коэффициента экспликации. Решением «Центр имущественных платежей» от 24 января 2025 года административному истцу отказано в пересчете коэффициента экспликации и отказано в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме. Представитель ГБУ «Центр имущественных платежей» в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам письменных пояснений. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, изучив административного исковое заявление, возражения на него, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6, частью 1 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ, на основании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 29 декабря 2016 года N 41602 "О наделении полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости", распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 30 декабря 2020 года N 46735 "О наделении полномочиями по приему и рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, а также по исправлению ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости" к компетенции ГБУ "Центр имущественных платежей" отнесено рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересчете кадастровой стоимости, определенной с нарушением положений методических указаний о государственной кадастровой оценке (пункт 2 части 1 статьи 3, части 2 и 14 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ).
Как видно из материалов дела, административный истец фактически оспаривает Решение ГБУ «Центр имущественных платежей» от 24 января 2025 года об отказе в пересмотре кадастровой стоимости. Данное решение принято по обращению административного истца бюджетным учреждением в пределах полномочий, в срок, установленный частью 16 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ, подписано уполномоченным лицом и по данным основаниям не оспаривается.
Судом установлено, что административный истец является собственником здания по адресу: Москва, --- с кадастровым номером ---.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером --- по состоянию на 01.01.2023 определена в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона о государственной кадастровой оценке и утверждена распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08.11.2023 № 91214 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2023 г.» на основании сведений, включенных в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 01.01.2023, сформированный в соответствии со ст. 13 Закона о государственной кадастровой оценке, расположенных на территории г. Москвы, предоставленный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, определена в размере 482 816 405,15 руб. путем отнесения его к группе 6 «Объекты административного и офисного назначения», подгруппа 6.1 «Объекты административного и офисного назначения (основная территория)» с учетом применения коэффициента экспликации 1.
Федеральный закон N 237-ФЗ предоставляет возможность обратиться с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. При этом ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости. Также предусмотрено, что ошибкой является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе: неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории); использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости (части 1, 2, 13 Федерального закона N 237-ФЗ).
Правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости бюджетным учреждением по состоянию на 1 января 2023 года были установлены методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными Приказом Росреестра от 4 августа 2021 года N П/0336 (далее - Методические указания).
Административный истец, не оспаривая избранный бюджетным учреждением подход при определении кадастровой стоимости и метод оценки, не согласен с применением коэффициента экспликации равного "1", полагая, что при определении кадастровой стоимости допущено нарушение требований Методических указаний.
Административным истцом в Учреждение в порядке ст. 21 Закона о государственной кадастровой оценке подано заявление от 27.12.2024 № 01-25318/24 об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ---.
Согласно части 5 статьи 14 Закона о государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение вправе запросить недостающую информацию, необходимую для определения кадастровой стоимости, у органов и организаций, в распоряжении которых имеется такая информация.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2020 № 217-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. № 184-ПП», Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 02.07.2020 № 82-ПР/151/ПР-142/20 «Об утверждении Порядка сбора и передачи государственному бюджетному учреждению города Москвы, осуществляющему полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости, сведений о фактическом использовании объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки» в рамках рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером --- административного истца Учреждение направило в адрес Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» (далее – ГБУ «МКМЦН») запрос о проведении мероприятий по обследованию спорных нежилых помещений и представлении в адрес Учреждения копии акта обследования указанных объектов недвижимости.
Согласно части 14 статьи 21 Закона о государственной кадастровой оценке в случае удовлетворения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетное учреждение принимает решение о необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, либо об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено.
Рассмотрев заявление административного истца, Учреждение приняло решение от 23.01.2025 № --- об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ---
Согласно Акту от 20.01.2025 № ---, представленному ГБУ «МКМЦН», вид фактического использования всей площади объекта недвижимости с кадастровым номером --- - «объекты, используемые для размещения офисов», что подтверждает его отнесение к оценочной группе 6, подгруппе 6.1 и применение коэффициента экспликации 1.
Коэффициент экспликации определен путем соотношения стоимостей объекта недвижимости, рассчитанных с учетом различных видов функционального использования с применением доли площади соответствующего функционального использования.
Согласно заключению о фактическом использовании, указанном в Акте от 20.01.2025 № --- размер площади объекта недвижимости с кадастровым номером --- под административно-офисные здания и помещения составляет 100 %. Исходя из единственного установленного функционала, оснований и возможностей для учета коэффициента экспликации при определении кадастровой стоимости спорного объекта не имелось.
Суд отклоняет доводы административного истца о необходимости обособленного учета мест общего пользования. Согласно пункту 56 Методических указаний группировка объектов недвижимости должна ориентироваться на сложившиеся сегменты рынка недвижимости и быть основана на результатах анализа информации о рынке объектов недвижимости, модели оценки кадастровой стоимости, составе ценообразующих факторов и сведений о значениях ценообразующих факторов объектов недвижимости для каждого исследуемого объекта недвижимости.
Также согласно Отчету 1/2023 «Об итогах государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 01.01.2023» кадастровая стоимость вида фактического использования с наименованием «Иное использование (с указанием вида деятельности или использования при возможности идентификации)» и «Помещения общего пользования в частности общие входные группы, общие коридоры и т.д.» определяется в составе оценочной подгруппы, установленной для объекта недвижимости (стр. 117 Том 4).
Заключением о фактическом использовании Акта от 20.01.2025 № --- установлено, что вид фактического использования всей площади объекта недвижимости с кадастровым номером --- - «объекты, используемые для размещения офисов», что подтверждает его отнесение к оценочной группе 6, подгруппе 6.1 и применение коэффициента экспликации 1.
Бюджетным учреждением не установлено при определении кадастровой стоимости спорного объекта по состоянию на 1 января 2023 года в рамках государственной кадастровой оценки неправильного применения Методических указаний, наличия ошибок, повлиявших на величину кадастровой стоимости, или неверного определения условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости, или использования недостоверных сведений о характеристиках такого объекта Таким образом, решение Учреждения 23.01.2025 № 64/25 об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером --- законно и обосновано, не нарушает прав и не возлагает на административного истца какие-либо обязанности, не создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При изложенных основаниях, административный иск подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Витекс» об обязании ГБУ «Центр имущественных платежей» обеспечить устранение ошибки в решении от 24 января 2025 года путем пересчета кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Судья
Московского городского суда И.С. Баталова
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года