Дело № 2-989/2025

(УИД) 46 RS0029-01-2025-001759-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года город Курск

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Травкиной С.М.,

с участием представителя истца ОСФР по Курской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что в соответствии п.8. ч.1 ст.ст.13, 27.1 Федерального закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» и на основании личного заявления от 03.12.2004 г., решением ГУ-УПРФ в г.Железногорске Курской области ФИО2 с 01.01.2005 г. была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом». 01.04.2016 г. ФИО2 обратилась в территориальный орган ПФОР с заявлением о доставке сумм ЕДВ, представив к нему документы, удостоверяющие факт изменения фамилии. Распоряжением территориального органа ПФР от 01.04.2016 г. ФИО2 была продолжена выплата ЕДВ с 01.04.2016 г. 01.02.2017, 01.02.2018, 01.02.2019, 24.01.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023, 01.02.2024, 01.02.2025 ОСФР по Курской области выносились распоряжения №Б/Н, №, №, №, №, №, №, №, 16417, которыми размер ЕДВ индексировался с 01.02.2017 до размера 505,73 руб., с 01.02.2018 до размера 518,37 руб., с 01.02.2019 до размера 540,66 руб., с 01.02.2020 до размера 556,88 руб., с 01.02.2021 до размера 584,17 руб., с 01.02.2022 до размера 633,24 руб., с 01.02.2023 до размера 708,60 руб., с 01.02.2024 до размера 761,04 руб., с 01.02.2025 до размера 833,34 руб. На момент назначения и продления ЕДВ на основании представленных документов ФИО2 была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. Последняя была уведомлена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение её выплаты. 20.02.2025 ФИО2 (на момент обращения с заявлением ФИО3) обратилась с заявлением об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, сообщив о смене фамилии на ФИО2 20.05.2025 территориальному органу СФР стало известно о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, изменении места жительства и регистрации с 25.02.2017 по адресу: <адрес>, не относящемуся к зоне проживания с льготным социально экономическим статусом 21.05.2025 ОСФР по <адрес> вынесено решение № о прекращении ЕДВ в связи с утратой права ФИО2 с 01.03.2017. ФИО2 не исполнила возложенную на неё законодателем обязанность по извещению СФР об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований ее выплаты, о снятии 25.02.2017 с регистрационного учета в <адрес>. В связи, с чем образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты по выплатному делу ФИО2 за период с 01.03.2017 по 30.04.2025 в размере 59 698 руб. 57 коп. 26.05.2025 ОСФР по Курской области в ПАО Сбербанк были направлены отзывы на возврат сумм пенсии и других социальных выплат в связи с утратой права на данный вид выплаты со счета ФИО2 № за период с 01.01.2018 по 31.12.2024 в размере 51 380 руб. 21 коп., № за период с 01.01.2025 по 30.04.2025 в размере 3261 руб. 06 коп. На счет ОСФР по <адрес> денежные средства возвращены частично исходя из остатка на счете в размере 4 руб. 19 коп., что подтверждается протоколом загрузки сумм и историей выплаты ЕДВ ФИО2 Таким образом, размер переплаты ежемесячной денежной выплаты составляет по выплатному делу ФИО2 59 694 руб. 38 коп. за период с 01.03.2017 по 30.04.2025. 02.06.2025 в адрес ФИО2 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ о погашении образовавшейся переплаты в срок до 07.07.2025, ответ на которую не поступил, денежные средства в счет возмещения переплаты в адрес истца не поступали. Просит взыскать с ответчика в его пользу излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 59 694,38 руб.

В судебном заседании представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области не признала, указав, что она не была проинформирована пенсионным органом при подаче заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты, как лицу постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, о том, что не вся территория Курской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что ее выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о которой она обязана своевременно сообщать пенсионному органу. Кроме того, считает, что ПФР пропустил срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему:

Судом установлено и из материалов дела следует, что 03 декабря 2004 г. ФИО2 обратилась в УПФ РФ г.Железногорске с заявлением об установлении ей ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании пункта 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

К заявлению ФИО2 была приложена копия паспорта с регистрацией по адресу: <адрес>. Данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При подаче заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 подписала обязательство в случае оформления доверенности \на получение ежемесячной денежной выплаты и в срок более года ежегодно подтверждать факт регистрации (прописки) по месту получения ЕДВ.

Решением УПФР г.Железногорска ФИО2 с 01 января 2005 г. назначена ежемесячная денежная выплата по категории "Проживающие (работающие) в зоне с льготным – экономическим статусом" на основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

01.04.2016 г. ФИО2 обратилась в территориальный орган ПФОР с заявлением о доставке сумм ЕДВ, представив к нему копию паспорта на имя ФИО3, с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>.

Распоряжением территориального органа ПФР от 01.04.2016 г. ФИО2 была продолжена выплата ЕДВ с 01.04.2016 г.

01.02.2017, 01.02.2018, 01.02.2019, 24.01.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023,

01.02.2024, 01.02.2025 ОСФР по Курской области выносились распоряжения №Б/Н, №, №, №, №, №, №, №, 16417, которыми размер ЕДВ индексировался с 01.02.2017 до размера 505,73 руб., с 01.02.2018 до размера 518,37 руб., с 01.02.2019 до размера 540,66 руб., с 01.02.2020 до размера 556,88 руб., с 01.02.2021 до размера 584,17 руб., с 01.02.2022 до размера 633,24 руб., с 01.02.2023 до размера 708,60 руб., с 01.02.2024 до размера 761,04 руб., с 01.02.2025 до размера 833,34 руб.

На момент назначения и продления ЕДВ на основании представленных документов ФИО2 была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>.

20.02.2025 г. ФИО2 (на момент обращения с заявлением ФИО3) обратилась с заявлением об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, сообщив о смене фамилии с ФИО3 на ФИО2, с указанием постоянного места жительства по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что с 20.05.2025 г. территориальному органу СФР стало известно о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, изменении места жительства и регистрации с 25.02.2017 по адресу: <адрес>.

21.05.2025 ОСФР по <адрес> вынесено решение № о прекращении ЕДВ в связи с утратой права ФИО2 на получение ЕДВ с 01.03.2017 г.

ФИО2 не сообщила ОСФР по <адрес> о снятии 25.02.2017 г. с регистрационного учета в <адрес>. В связи, с чем образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты по выплатному делу ФИО2 за период с 01.03.2017 г. по 30.04.2025 г. в размере 59 698,57 руб.

26.05.2025 ОСФР по Курской области в ПАО Сбербанк истцом были направлены отзывы на возврат сумм пенсии и других социальных выплат в связи с утратой права на данный вид выплаты со счета ФИО2 № за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2024 г. в размере 51 380,21 руб., № за период с 01.01.2025 г. по 30.04.2025 г. в размере 3261,06 руб.

На счет ОСФР по Курской области денежные средства возвращены частично исходя из остатка на счете в размере 4,19 руб., что подтверждается протоколом загрузки сумм и историей выплаты ЕДВ ФИО2

Таким образом, размер переплаты ежемесячной денежной выплаты составляет по выплатному делу ФИО2 59 694,38 руб. за период с 01.03.2017 г. по 30.04.2025 г., что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от 28.05.2025 г.

02.06.2025 г. в адрес ФИО2 была направлена претензия от 30.05.2025 о погашении образовавшейся переплаты в срок до 07.07.2025, ответ на которую не поступил, денежные средства в счет возмещения переплаты в адрес истца не поступали.

Добровольно погасить сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты ФИО2 отказалась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от 30 ноября 2004 г. N 294.

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (абзац второй пункта 21 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

ОСФР по Курской области, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ФИО2 суммы ежемесячной денежной выплаты, ссылается в обоснование своих требований на то, что ФИО4 не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении места жительства в феврале 2017 г. и, соответственно, об утрате ею в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.

Излишне выплаченные ФИО2 суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР по Курской области, возражений ответчика ФИО2 относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ФИО2, которая изменила в феврале 2017 г. место своего жительства, недобросовестность в получении в период с 01 марта 2017 г. по 30 апреля 2025 г. ежемесячной денежной выплаты; изменился ли статус ФИО2 как лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I, в результате регистрации ее в феврале 2017 г. по месту жительства по адресу: <...>, была ли ФИО2 проинформирована пенсионным органом при подаче 03 декабря 2004 г. заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, о том, что не вся территория Курской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и что ее выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ей ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу.

Ни из заявления ФИО2 о выплате ЕДВ, ни из иных представленных в суд документов, не усматривается, что последняя была проинформирована пенсионным органом о том, что не вся территория Курской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и что ее выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ей ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Нормативные положения, регулирующие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску ОСФР по Курской области (как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации) к гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты, о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты.

Необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать исходя из его полномочий по контролю за расходованием его средств о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты, при этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

У пенсионного органа с учетом имеющихся у него полномочий по контролю за расходованием его средств, в том числе на выплату пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на протяжении столь длительного времени - с 25 февраля 2017 г. до 20 мая 2025 г. отсутствовал контроль за расходованием денежных средств, что свидетельствует о том, что пенсионный орган имел возможность узнать о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Суд не может согласиться с доводами ОСФР по Курской области о том, что сведения о регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> были получены пенсионным органом только 20 мая 2025 г. и эта дата является началом течения срока исковой давности по требованиям пенсионного органа к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, вследствие чего обращение пенсионного органа в суд 01 августа 2025 г. имело место за пределами срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ОСФР пропустил срок для обращения с данным иском в суд, и полагает, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е.17.09.2025 г.

Судья Е.И.Конорева