ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 сентября 2023 г. г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Абдуллаева М.К.,
судей Хираева Ш.М. и Османова Т.С.,
при секретаре судебного заседания Шапиловой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «город Махачкала» на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 7 июня 2023 г.
Заслушав доклад судьи Хираева Ш.М., судебная коллегия,
установила:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:8926, площадью 39 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска, что 23 августа 2018 г. истец приобрел в собственность гараж (нежилое строение) с кадастровым номером 05:40:000054:7017, расположенный по адресу: <...> во дворе дома № 23 на основании договора купли-продажи. Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.03.2022 г.
Ранее гараж принадлежал ФИО8, которая приобрела его на основании договора купли-продажи у ФИО6
В свою очередь Распоряжением Администрации г. Махачкалы № 1155 от 18 декабря 1995 г. ФИО6 как участнику войны в Афганистане, проживающему в <адрес>, было разрешено строительство гаража на месте двух старых сараев, разработать проектно-сметную документацию на строительство гаража, согласовать ее с главным архитектором города, а Горкомзему ввести в учет землепользователей ФИО7, что им и было сделано.
Распоряжением № 997-СЗРУ от 30 июня 2020 г. была утверждена схема расположения земельного участка под гаражом, а Распоряжением №753 от 8 сентября 2021 г. были внесены изменения в ранее выданное распоряжение, которым указано - вид разрешенного пользования земельного участка - размещение гаражей под собственные нужды.
В результате под гаражом сформирован земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:8926, площадью 39 кв.м., в г<адрес>
В последующем истец обратился в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании ФЗ от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Уведомлением № 51.17-ОГ-434/22 от 24 января 2022 г. истцу было отказано в связи с тем, что согласно Выписке из ЕГРН на з/у с кадастровым номером 05:40:000054:8926 в графе «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» - отсутствуют данные, то есть нет привязки объекта недвижимости (нежилого здания) с кадастровым номером 05:40:000054:7017 к земельному участку.
Данные недостатки были устранены, что подтверждается выпиской из ЕГРН на строение от 9 марта 2022 г.
После чего повторно обратилась в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, на что бы получен промежуточный ответ о том, что подготовлен проект постановления, о дальнейших результатах будет сообщено дополнительно. По настоящее время ответа не получено.
Таким образом, установлено, что в собственности ФИО1 имеется гараж (2х-этажное каменное нежилое здание) и в пользовании земельный участок под ним.
Однако во внесудебном порядке не представляется возможным оформить право собственности на земельный участок.
Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Считает, что приобрела право собственности на земельный участок под гаражом с кадастровым номером 05:40:000054:8926, площадью 39 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:8926, площадью 39 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 7 июня 2023 г. постановлено:
«Исковые требования ФИО1 (№ №) к Администрации ГОсВД «город Махачкала» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:8926, площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:8926, площадью 39 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Не согласившись с постановленным решением, Администрация ГОсВД «город Махачкала» подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что на испрашиваемом истцом земельном участке расположен не гараж, а двухэтажное нежилое строение площадью 59,6 кв.м, что подтверждается имеющейся в деле выпиской из ЕГРН.
Таким образом, по мнению апеллянта, фактически инициировать объект как гараж не представляется возможным.
Также апеллянт указывая, что истец не предпринял мер к установлению судьбы ответа по его обращению о предоставлении гаража, тогда как для рассмотрения муниципальной услуги установлены сроки и действия или бездействия должностных лиц не были обжалованы.
Помимо указанного, апеллянт указывает, что у истца отсутствует правопорождающий документ, свидетельствующий о предоставлении ему земельного участка под гаражом и, кроме того, согласно выписке из ЕГРН гаражу, расположенному на спорном земельном участке кадастровый номер присвоен 12 сентября 2014 г. - после введения в действие ЗК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что земельный участок под строительство гаража предоставлен 18.12.1995 г. ФИО6 на основании распоряжения Администрации г. Махачкалы за № 1155 как участнику войны в Афганистане.
На кадастровый учет гараж поставлен 12.09.2014 г., присвоен кадастровый №, право собственности за истцом зарегистрировано 16.10.2018 г.
Право собственности истца на нежилое строение (гараж) с кадастровым номером 05:40:000054:7017, расположенный по адресу: <адрес> возникло 23.08.2018 г. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.03.2022 г.
При этом, ранее данный гараж принадлежал ФИО8, которая приобрела его на основании договора купли-продажи у ФИО6
Распоряжением № 997-СЗРУ от 30.06.2020 г. была утверждена схема расположения земельного участка под гаражом, а Распоряжением № 753 от 28.09.2021 года были внесены изменения в ранее выданное распоряжение, которым указано - вид разрешенного пользования земельного участка - размещение гаражей под собственные нужды.
В результате под гаражом сформирован земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:8926, площадью 39 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В последующем истец обратился в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании ФЗ от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Уведомлением от 24.01.2022 № 51.17-ОГ-434/22 истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги на том основании, что согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:8926 в графе "кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости" - отсутствуют данные, то есть нет привязки объекта недвижимости (нежилого здания) с кадастровым номером 05:40:000054:7017 к земельному участку.
Данные недостатки истцом были устранены, что подтверждается выпиской из ЕГРН на строение от 09.03.2022 г.
После чего истец повторно обратилась в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, на что бы получен промежуточный ответ о том, что подготовлен проект постановления, о дальнейших результатах будет сообщено дополнительно.
Однако по настоящее время ответа не получено.
Таким образом, установлено, что в собственности ФИО1 имеется гараж (2-х этажное каменное нежилое здание) и в пользовании земельный участок под ним.
Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.
Поскольку во внесудебном порядке не представляется возможным оформить право собственности на земельный участок, истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы об отсутствии документов об отводе земельного участка, были предметом судебного разбирательства и не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку земельный участок под строительство гаража предоставлен правопредшественнику истца еще 18.12.1995 г. на основании распоряжения Администрации г. Махачкалы за №1155.
Иные доводы апелляционной жалобы, не имеют правового значения по делу, поскольку на правильность выводов суда не влияют.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено; доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Советского районного суда г. Махачкалы от 7 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено 12.09.2023 г.