Дело № 9а-452/2023

УИД 13RS0023-01-2023-002499-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления ФИО2 Фирдавса Ильёсовича о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенного в отношении ФИО1,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенного в отношении ФИО1.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1).

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу положений части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих право отдельного гражданина обращаться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Таким образом, положения данной нормы направлены на исключение принятия судом к рассмотрению дел в случае подачи административного искового заявления лицами, которым не предоставлено такое право.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данное законоположение предполагает выяснение в каждом конкретном случае обстоятельств, с возникновением которых связано право лица на обращение в суд с таким заявлением (определения от 25 октября 2016 года N 2170-О, от 26 января 2017 года N 108-О, от 28 сентября 2017 года N 1824-О и др.).

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 заявлены требования о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о неразрешении въезда, вынесенного в отношении ФИО1

При этом у административного истца отсутствуют полномочия для обращения в суд в интересах указанного лица. Доказательств обратного материалы административного искового заявления не содержат.

В этой связи, настоящее административное исковое заявление не может быть принято к производству суда.

На основании изложенного выше и руководствуясь статьей 128 КАС РФ, судья

определил:

отказать в принятии административного искового заявления ФИО2 Фирдавса Ильёсовича о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенного в отношении ФИО1.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента получения копии настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов