Дело № 2-470/2023

УИД 23RS0040-01-2022-007544-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, в черте г. Краснодара, отвечающее установленным требованиям для проживания инвалидов, исчисленной в соответствии с нормой предоставления общей жилой площади по норме предоставления на каждого члена семьи не менее 18 кв. м, а также с учетом права ФИО4 и ФИО5 на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, то есть не менее 126 кв. м.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы проживают по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрирован бывший супруг ФИО2 – ФИО8 Несовершеннолетние ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются инвалидами детства, о чем выданы справки МСЭ-2020 № и МСЭ-2018 № в связи с наличием заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также дающее право на дополнительную жилую площадь, диагноз у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,: G40.3«Эпилепсия идиопатическая в форме билатерально синхронизированных судорожных приступов с фокальным началом», N39.4 другие уточненные виды недержания мочи, у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диагноз: F 84 «Атипичный аутизм эндогенного генеза с выраженным специфическим расстройством экспрессивной речи, гиперкинетическим расстройством поведения», соответственно, данный факт подтверждается врачебными заключениями ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ Краснодарского края №176/5у от 11.02.2022, №177/5у от 11.02.2022, Протоколом Врачебной комиссии ГБУЗ «Городская поликлиника №27 г. Краснодара» МЗ КК от 15.08.2022 №101. Постановлением администрации МО г. Краснодар №368 от 08.02.2022 ФИО2 составом семьи 5 человек, она и четверо детей, признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как имеющих имущественную обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи для обеспечения по норме предоставления. Постановлением администрации МО город Краснодар №1262 от 31.03.2022 ФИО2 с детьми составом семьи 5 человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, с датой учета 17.02.2022. Согласно уведомлению администрации МО город Краснодар о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении №27 от 04.04.2022, номер учетного дела 27925, порядковый номер очереди семьи истцов – 18439. В соответствии с приказом министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н, учтено внеочередное право обеспечения жильем по категориям граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире ФИО4 и ФИО5, порядковый номер в списке отдельной категории граждан – 28, 29 соответственно. Однако при постановке семьи ФИО11 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нарушены требования жилищного законодательства РФ, а также Конституции РФ и Постановления Конституционного Суда РФ, поскольку ФИО4 и ФИО5 нуждаются в постоянном уходе, обслуживании матери. Самостоятельно проживать они не в состоянии. Учитывая, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми-инвалидами и страдают заболеваниями, которые входят в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и которое дает право на дополнительную жилую площадь, проживание их отдельно от матери и братьев, без нарушения их конституционных прав невозможно, в силу чего истцы считают, что имеют право семьей составом 5 человек на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Иного жилья истцы не имеют, право на приватизацию ими не использовано. Полагают, что ответчик обязан предоставить им жилую площадь на всех членов семьи, согласно справке о составе семьи от 16.02.2022 №10, с учетом права на дополнительную площадь ФИО4 и ФИО5, то есть общей площадью не менее 126 кв. м. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В дальнейшем ФИО2 и ФИО1 уточнили заявленные требования в связи с рождением у ФИО2 дочери - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просили обязать ответчика предоставить на состав семьи из 6 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, в черте г. Краснодара, отвечающее установленным требованиям для проживания инвалидов, исчисленной в соответствии с нормой предоставления общей жилой площади по норме предоставления на каждого члена семьи не менее 18 кв. м, а также с учетом права ФИО4 и ФИО5 на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, то есть не менее 144 кв. м.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать. Суду пояснила, что истцу несколько раз предлагались жилые помещения, но она отказалась.

Выслушав истца ФИО2, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, представителя ответчика ФИО9, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон №181-ФЗ не устанавливает.

Таким образом, в отношении истцов, вставших на учет после 1 января 2005 года, действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусматривает возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Таким образом, право на обеспечение данных лиц жилым помещением подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают по адресу: <адрес>.

В указанной квартире также зарегистрирован бывший супруг ФИО2 – ФИО8

Несовершеннолетние ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются инвалидами детства, что подтверждается справками МСЭ-2020 № и МСЭ-2018 №.

Согласно врачебным заключениям ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ Краснодарского края №176/5у от 11.02.2022, №177/5у от 11.02.2022, Протоколу Врачебной комиссии ГБУЗ «Городская поликлиника №27 г. Краснодара» МЗ КК от 15.08.2022 №101, у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: G40.3«Эпилепсия идиопатическая в форме билатерально синхронизированных судорожных приступов с фокальным началом», N39.4 другие уточненные виды недержания мочи; у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: F 84 «Атипичный аутизм эндогенного генеза с выраженным специфическим расстройством экспрессивной речи, гиперкинетическим расстройством поведения».

Вышеуказанные заболевания включены в перечень заболеваний, указанных в Приказе Министерства здравоохранения РФ №991н от 30.11.2012 (в ред. от 05.09.2019), которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на дополнительную жилплощадь в связи с невозможностью совместного проживания граждан в одной квартире.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 08.02.2022 №368 ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признаны малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31.03.2022 №1262 ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в адрес заявителей направлено уведомление от 04.04.2022 №27 о принятии ФИО2 и ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно извещению от 29.11.2022 №13181/22 УЖВ АМО г. Краснодар о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, истцы были уведомлены, что ФИО4 и ФИО5 имеют право на получение по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, в виде 2-комнатной благоустроенной <адрес> общей площадью 53, 9 кв. м, расположенной на 4 этаже 9 этажного жилого дома. В случае неполучения согласия данное жилое помещение будет предложено очередному гражданину, состоящему на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Ответ на уведомление от 29.11.2022 стороной истца не предоставлен, что подтверждается актом.

Вместе с тем, согласно справке от 30.11.2022 №13606 ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ КК (диспансерное отделение) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, 19.11.2022 была освидетельствована врачебной комиссией диспансерного отделения ГБУЗ СПБ №7, протокол №4680, и было составлено заключение: в соответствии с приказом МЗ КК РФ от 29.11.ю2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» - льгот не имеет.

В связи с чем постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.12.2022 №5715 внесены изменения в учетное дело ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым ФИО5 исключена из списка граждан, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Согласно извещению от 23.01.2023 №605/22 УЖВ АМО г. Краснодар о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, истцы были уведомлены, что ФИО4 имеет право на получение по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> общей площадью 54, 8 кв. м, расположенной на 7 этаже 10 этажного жилого дома. В случае неполучения согласия в срок до 27.01.2023 данное жилое помещение будет предложено очередному гражданину, состоящему на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Ответ на уведомление от 23.01.2023 стороной истца не предоставлен, что подтверждается актом.

Согласно извещению от 09.03.2023 №2997/22 УЖВ АМО г. Краснодар о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, истцы были уведомлены, что ФИО4 имеет право на получение по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, в виде 3-комнатной благоустроенной <адрес> общей площадью 65, 9 кв. м, расположенной на 1 этаже 5 этажного жилого дома. В случае неполучения согласия в срок до 17.03.2023 данное жилое помещение будет предложено очередному гражданину, состоящему на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Ответ на уведомление от 09.03.2023 стороной истца не предоставлен, что подтверждается актом от 20.03.2023.

Факт отказа от предоставляемого благоустроенного жилого помещения в судебном заседании стороной истца не оспаривался.

ФИО2 пояснила, что ее не устраивает площадь предоставляемых помещений, при этом считает, что ФИО5 не лишена льготы, поскольку приобрела ее при постановке на учет.

Таким образом, судом достоверно установлено и в судебном заседании документально подтверждено, что ФИО2 не предоставила в управление заявление о предоставлении либо отказе в получении жилого помещения по договору социального найма, связаться с ФИО2 по номеру контактного телефона специалистам управления не представилось возможным (не берёт трубку), о чём трижды составлялись акты.

Кроме того, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.12.2022 № 5715 ФИО5 исключена из списка граждан, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, в связи с утратой льготы

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закону с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что со стороны ответчика были предприняты неоднократные попытки предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма истцам, нарушений прав истцов со стороны ответчика не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании предоставить вне очереди жилое помещение на состав семьи из 6 человек общей площадью не менее 144 кв. м по договору социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.03.2023.