Дело № 2а- 1638/2022

УИД 24RS0035-01-2022-001834-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 16 июня 2022 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.

при секретаре Меляевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, межмуниципальному Минусинскому отделу управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным отказа, возложении обязанности;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, межмуниципальному Минусинскому отделу управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным отказ о предоставлении ему сведений о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: , земельный участок №, возложить на административных ответчиков обязанность предоставить испрашиваемые сведения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалы дела представил соответствующее заявление.

Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, межмуниципального Минусинского отдела управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представителя в судебное заседание не направили. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, и своевременно. До судебного заседания суду предоставили отзыв на исковое заявление, согласно которому просили в удовлетворении административных исковых требований отказать, а также просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) государственными органами и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Названным Федеральным законом гарантировано право заявителя на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5). На государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч.5 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 настоящей статьи.

Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 установлен Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядком установлена единая форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН и требования к составу сведений такого запроса.

Запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав.

Исходя из положений статьи 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), предусмотренные решением органа регистраций прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр».

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.07.2021 № П/0327 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг» полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, наделено ФГБУ «ФКП Росреестра», на территории Красноярского края — филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю.

Таким образом, сведения из ЕГРН, в том числе в виде выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимого имущества, а также копии документов предоставляются филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю (660020, ).

Для получения интересующих сведений, уполномоченное лицо может обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю через офисы МФЦ (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) с заявлением и внести плату за предоставление сведений из ЕГРН.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, 07.04.2022 ФИО1 обратился в межмуниципальный Минусинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением, оформленным в простой письменной форме, которое зарегистрировано административным ответчиком 13.04.2022, о предоставлении информации о земельном участке № по .

Поскольку направленное ФИО1 в адрес административного ответчика заявление, не соответствовало требованиям установленным вышеназванными нормами закона, 28.04.2022, ему был направлен мотивированный ответ в котором разъяснено о способе и порядке получения истребуемых им сведений.

Кроме того, ч.13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен перечень лиц, которым предоставляются сведения из ЕГРН о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Поскольку в заявлении ФИО1 о предоставлении информации отсутствуют сведения на основании которых, в силу положений ст. 62 вышеназванного Закона, он имеет право на получение сведений из ЕГРН, кроме того, форма запроса не соответствует требованиям, а также не оплачена госпошлина, административным ответчиком правомерно отказано ФИО1 в предоставлении сведений из ЕГРН на земельный участок № по .

Ссылка административного истца на положения Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основана на неверном толковании данной нормы права, поскольку действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а не к предмету осуществления из деятельности.

Поскольку административному истцу разъяснен способ и порядок получения истребуемой им информации, в нарушение ч.1 ст.62 КАС, административный истец не указал, какие конкретно неблагоприятные последствия для него повлекли оспариваемый отказ административного ответчика.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав административного истца действиями административных ответчиков не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, межмуниципальному Минусинскому отделу управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным отказа, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2022 года.

Копия верна.

Судья Е.Ю.Щетинкина