Решение по делу № 2-383/2023 от 18.05.2023 - о включении в общий страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности по принятию трудовой книжки в качестве правоустанавливающего документа для назначения страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Рамонь 18 мая 2023 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Корыпаева Г.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2 – 383/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в общий страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности по принятию трудовой книжки в качестве правоустанавливающего документа для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что в марте месяце 2022 года он обратился в ГУ ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4. При этом, в трудовой стаж не зачли периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время отбывания исправительных работ в совхозе «Макатемелский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время отбывания исправительных работ на Сатисской мебельной фабрике ПМО «Горькмебель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Пищекомбинате филиала Рамонского Райпо. Не согласившись с принятым решением, считая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд: обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области) принять трудовую книжку АТ-1 №... от ДД.ММ.ГГГГ, как правоустанавливающий документ для назначения страховой пенсии по старости; включить в его общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время отбывания исправительных работ в совхозе «Макатемелский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время отбывания исправительных работ на Сатисской мебельной фабрике ПМО «Горькмебель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы на Пищекомбинате филиала Рамонского Райпо.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением, однако от получения судебной корреспонденции в отделении связи уклонился, в судебное заседание не явился.

Кроме этого, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет – сайте Рамонского районного суда Воронежской области.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ФИО1 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Ответчик – с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства было извещено, просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В своих письменных возражениях по существу иска ГУ ОСФР по Воронежской области исковые требования ФИО1 не признало, указывая на то, что на дату обращения страховой стаж истца составил 13 лет 5 месяцев, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 13, 733. Правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости не имеется /л.д. 36 – 37/.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч. 1; 2; 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что 21.03.2022 года ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4. При этом в трудовой стаж не были зачтены периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отбывания исправительных работ в совхозе «Макатемелский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отбывания исправительных работ на Сатисской мебельной фабрике ПМО «Горькмебель», так как исправительно – трудовым кодексом РСФСР от 18.12.1970 г. не было предусмотрено включение в общий трудовой стаж времени исправительных работ без лишения свободы, о чем делалась запись в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Пищекомбинате филиала Рамонского Райпо, поскольку за указанный период страхователем не предоставлены сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах в территориальный орган ПФР.

В силу положений ч.4 – ч.5 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (ред. от 04.03.1983) время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку.

При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

12.06.1992 был принят Закон РФ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР". Данным Законом были внесены изменения в ст. 94 ИПК РФ, в соответствии с которыми время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж со дня вступления в силу данных изменений (вступили в силу с 21.07.1992).

ФИО1 отбывал наказания в виде исправительных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Макатемелский»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Сатисской мебельной фабрике ПМО «Горькмебель», т.е. до внесения изменений в статью 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР. Определения в порядке ст. 368 УПК РСФСР судами в отношении истца не выносились.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, то указанные периоды времени отбывания ФИО1 исправительных работ без лишения свободы не подлежат включению в его общий трудовой стаж.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж, в случае подтверждения факта работы истца.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что «...уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию».

Из приведенных норм права и разъяснений в их системном правовом единстве следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с 26.02.2002 г. по 01.03.2002 г. на Пищекомбинате филиала Рамонского Райпо подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Доказательств отказа ГУ ОПФР по Воронежской области учитывать сведения, имеющиеся в трудовой книжке АТ-1 №... от ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено.

В этой связи требование истца обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.......> (ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области) принять трудовую книжку АТ-1 №... от ДД.ММ.ГГГГ, как правоустанавливающий документ для назначения страховой пенсии по старости, суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период его работы на Пищекомбинате филиала Рамонского Райпо с 26.02.2002 г. по 01.03.2002 г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение принято в окончательной форме 25 мая 2023 г.