УИД № 47RS0017-02-2022-000726-78

Дело № 12-50/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 2 августа 2023 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области № 47-оз от 2 июля 2003 года «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В установленный законом срок ФИО2 подана жалоба, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вернулся с ночной смены в 09 часов 00 минут и не совершал данного административного правонарушения. При это доказательств, подтверждающий данный факт суду не предоставил и ходатайств не заявил.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 55 минут Синьковский нарушал покой и отдых граждан.

По ходатайству ФИО1 в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен её сын ФИО3, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов слышал топот, грохот и хлопанье дверью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2, ФИО1 и свидетеля ФИО3 прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» (в редакции Областного закона Ленинградской области от 15 ноября 2022 года № 143-оз) нарушение установленных областным законом запретов, направленных на обеспечение права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Как следует из постановления административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в выходной день - ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 55 минут являясь зарегистрированным по адресу: <...>, допустил нарушение покоя и отдыха соседей, которое выразилось в топоте и криках, что является нарушением ч. 1 ст. 3 Областного закона Ленинградской области от 15 ноября 2022 года № 143-оз «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области и о внесении изменения в статью 2.6 областного закона «Об административных правонарушениях».

Указанные действия были квалифицированы административной комиссией по ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обосновывая вину ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения административная комиссия сослалась на протокол об административном правонарушении, материалы из ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, информацией, предоставленной заявительницей ФИО4 на заседании комиссии.

В материалах дела, помимо непосредственно протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 содержится:

- рапорт УУП ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

- обращение в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- справка ведущего специалиста ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе беседы с ФИО1 установлено, что последний шум был ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 55 минут.

Таким образом, совокупности доказательств, бесспорно подтверждающих нарушение именно ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 55 минут тишины и покоя граждан <адрес>, не представлено, каких-либо объяснений от лиц не получено.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО3 не следует, что именно ФИО2 причастен к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» при указанных в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельствах.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, указанное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», составляет 2 (два) месяца со дня совершения.

Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек 20 июля 2023 года, в связи с чем, оснований для направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не имеется.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.