УИД 77RS0016-02-2023-004516-39
гражданское дело №2-4290/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 мая 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пахмутовой К.В.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4290/2023 по иску
ФИО1 к УФСБ России по адрес и адрес
об установлении факта участия в боевых действиях, о признании ветераном боевых действий и об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий.
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УФСБ России по адрес и адрес об установлении факта участия в боевых действиях, о признании ветераном боевых действий и об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий.
В обоснование требований истец указывает на то, что в период с 24.04.1995 г. по 20.04.1996 г. проходил службу в должности офицера пограничной заставы войсковой части 2121, с 20.04.1996 г. по 08.04.1997 г. - служба в должности офицера пограничных застав ММГ войсковой части 2121, с 08.04.1997 г. - служба во внутренних войсках МВД РФ. Полагает, что как участник вооруженного конфликта в адрес, имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», поэтому 29.11.2022 года обратился в ФСБ России с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в чем было отказано письмом от 09.12.2022 года № 21/8/7/А-1295. Отказ мотивирован тем, что указанные территории и периоды не отнесены к зоне вооруженного конфликта. Решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий истец считает незаконным, нарушающим его права.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом 29.11.2022 года истец обратился в ФСБ России с заявлением, в котором просил разъяснить имеет ли он законное право на получение ветеранского удостоверения и льгот, положенных участникам боевых действий, куда обратиться с заявлением для оформления удостоверения, какие документы необходимо предоставить для оформления ветеранского удостоверения и льгот.
Письмом от 09.12.2022 года № 21/8/7/А-1295 Управлением кадров Пограничной службы ФСБ России истцу дан ответ на обращение, в котором разъяснено, что порядок выдачи в органах Федеральной службы безопасности удостоверений определен Инструкцией, утвержденной приказом ФСБ России от 4 декабря 2008 г. № 588. в соответствий с которой удостоверения оформляются и выдаются пограничными органами по месту жительства граждан, а при их отсутствие территориальными органами безопасности. ФИО1 разъяснено, что он имеет право обратиться в УФСБ России по адрес и адрес по вопросу о выдаче удостоверения с предоставлением заявления и документов, подтверждающих право на его получение.
Постановлением Правительства Российской федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий». В силу пункта 2 данной Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Согласно пунктам 3 и 4 Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.», утвержденной приказом ФСБ России от 4 декабря 2008 г. № 588 (далее - Инструкция ФСБ России), для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в органах федеральной службы безопасности приказом начальника органа безопасности на постоянной основе создается комиссия по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений участника боевых действий. Удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в пункте 2 Инструкции ФСБ России, и при наличии подтверждающих документов военнослужащих органов безопасности и лицам из числа гражданского персонала органов безопасности - по месту прохождения службы (работы), лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии - территориальными органами безопасности, а лицам, проходившим военную службу в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - по месту пенсионного обеспечения.
По итогам рассмотрения поступивших документов комиссия готовит мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения по форме, приведенной в приложении к настоящей Инструкции, которое утверждает руководитель, начальник органа безопасности (пункт 7 Инструкции ФСБ России)
Как усматривается из материалов дела ФИО1 не обращался в Управление с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, как и не получал отказа от Управления в удовлетворении данной просьбы.
Разрешая заявленный спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что, что данные требования истцом заявлены преждевременно, поскольку не представлено доказательств отказа ответчика в реализации прав истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСБ России по адрес и адрес об установлении факта участия в боевых действиях, о признании ветераном боевых действий и об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме
Судья Пахмутова К.В.