Дело №

УИД 61RS0036-01-2025-003534-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 января 2026г. г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 О.В., рассмотрев в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты> <данные изъяты> – <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО5 Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, (паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования <адрес> <адрес>», а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за ДД.ММ.ГГГГ год и текущий период ДД.ММ.ГГГГ года, проводимого Контрольно-счетной палатой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год (п. №), утвержденным приказом Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) и от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р), удостоверением на право проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее.

В соответствии со статьей № Устава муниципального образования <адрес>» <адрес> <адрес> является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «<адрес>», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Согласно статье № Устава муниципального образования «<адрес>» Администрация <адрес>, в числе наделенных полномочий осуществляет, в том числе следующие полномочия:

- обеспечивает составление проекта бюджета города <адрес>, исполнение бюджета города <адрес>, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города <адрес>;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. <адрес>» (далее также - МБУ «МФЦ в <адрес> осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. <адрес>» в новой редакции» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом № Устава учредителем и собственником имущества МБУ «МФЦ в г. <адрес>» является муниципальное образование «<адрес>

Пунктом № Устава установлено, что функции и полномочия учредителя МБУ «МФЦ в г. <адрес>» в рамках своей компетенции, установленной муниципальным нормативным правовым актом <адрес>, осуществляет Администрация <адрес>.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет в числе прочих следующие полномочия:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л «О переводе ФИО1 О.В.» на должность <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведена ФИО6 Ольга Владимировна, с которой заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом № должностной инструкции <данные изъяты> <данные изъяты> к должностным обязанностям <данные изъяты> в числе прочих относятся:

- организация работы <данные изъяты> в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово- хозяйственной деятельности и финансовом положении;

- обеспечение контроля за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов;

- осуществление контроля за порядком ведения бухгалтерского учета;

- проведение работы по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины.

Согласно статье 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

- дотаций местным бюджетам;

- субсидий местным бюджетам;

- субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, субвенций бюджетам федеральных территорий в случаях, установленных федеральными законами, для реализации передаваемых органам публичной власти федеральных территорий полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- субвенций федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации;

- субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установлено, что субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Порядок расходования субвенций областного бюджета на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, в части участия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении государственных полномочий, утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 304 «О порядке расходования субвенций областного бюджета на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения» (приложение № 1(1)) (далее по тексту - Порядок, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 304).

В соответствии с Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ЗС «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» (приложение №, таблица №) муниципальному образованию «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрена субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, в части расходов по участию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении переданных полномочий в сумме № тыс. рублей.

Уведомлением министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов бюджету <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год были доведены плановые показатели субвенции бюджета, предоставляющего межбюджетный трансферт в сумме № тыс. рублей по ведомству № «Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи <адрес>», разделу № «Социальная политика», подразделу №Другие вопросы в области социальной политики», целевой статье №Субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения», коду вида расходов № «Субвенции».

Средства субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, в сумме № тыс. рублей в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлялись МБУ «МФЦ в г. <адрес>» как часть субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Администрацией <адрес> и МБУ «МФЦ в г. <адрес>

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №, таблица №) муниципальному образованию «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрена субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, в части расходов по участию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении переданных полномочий в сумме № тыс. рублей.

Министерством финансов <адрес> уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № бюджету <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год были доведены плановые показатели субвенции бюджета, предоставляющего межбюджетный трансферт в сумме № тыс. рублей по ведомству № «Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи <адрес>», разделу № «Социальная политика», подразделу № «Другие вопросы в области социальной политики», целевой статье № «Субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения», коду вида расходов № «Субвенции».

В текущем периоде ДД.ММ.ГГГГ года средства в сумме № тыс. рублей, поступившие в бюджет муниципального образования «<адрес>» как субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, в части участия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении государственных полномочий, предоставлялась МБУ «МФЦ в г. <адрес>» как часть субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Администрацией <адрес> и МБУ «МФЦ в г. <адрес>

Согласно пункту № Порядка, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации муниципальных образований в срок не позднее третьего рабочего дня после получения выписки из их лицевого счета администратора доходов бюджета для перечисления средств субвенций МФЦ формируют и представляют в финансовые органы муниципальных образований в <адрес> заявки на оплату расходов.

Финансовые органы муниципальных образований в <адрес> после санкционирования операций в порядке, установленном в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доводят средства в формах, установленных бюджетным законодательством, на счета МФЦ.

Финансовым управлением Администрации <адрес> в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации принят Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, утвержденный приказом Финансового управления от ДД.ММ.ГГГГ №-осн.

В ходе проверки установлено, следующее:

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от министерства цифрового развития, информационных технологий и связи <адрес> (далее - минцифры области) на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию исполнительно-распорядительных функций в сумме № тыс. рублей. Согласно пункту № Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию исполнительно-распорядительных функций в сумме № тыс. рублей. Согласно пункту № Порядка, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию исполнительно-распорядительных функций в [сумме № тыс. рублей. Согласно пункту № Порядка, утвержденного [постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию исполнительно-распорядительных функций в сумме № тыс. рублей. Согласно пункту № Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию исполнительно-распорядительных функций в сумме № тыс. рублей. Согласно пункту № Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию исполнительно-распорядительных функций в сумме № тыс. рублей. Согласно пункту № Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию исполнительно-распорядительных функций в сумме № тыс. рублей. Согласно пункту № Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес> заявки на кассовый расход для доведения поступивших средств на счет МБУ «МФЦ в г<адрес>» на общую сумму <адрес> тыс. рублей, подписанные <данные изъяты> ФИО8 О.В., были сформированы с нарушением срока, установленного пунктом № Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на №-№ дней в № случаях.

Поручениями о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № субсидия муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания перечислена на счет получателя - МБУ «МФЦ в г. <адрес>

Таким образом, Администрацией <адрес> допущено нарушение пункта № Порядка, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с несоблюдением сроков формирования и направления заявок на кассовый расход для перечисления средств субвенции МБУ «МФЦ в г. <адрес> что является нарушением порядка расходования межбюджетных трансфертов.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в <адрес> за счет средств областного бюджета на организацию предоставления областных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Информационное общество» (приложение № к государственной программе <адрес> «Информационное общество») (далее - Порядок организации предоставления областных услуг, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом № Порядка организации предоставления областных услуг, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что расходование субсидий осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета - министерство цифрового развития, информационных технологий и связи <адрес> в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, путем предоставления субсидий администрациям муниципальных районов и городских округов или органам местных администраций в сфере управления муниципальным имуществом <адрес>.

Уведомлением министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и № годов бюджету <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год были доведены плановые показатели субсидии в сумме № тыс. рублей по коду бюджетной классификации № на организацию предоставления областных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом № Порядка организации предоставления областных услуг, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), учредители МФЦ не позднее третьего рабочего дня после получения выписки из их лицевого счета администратора доходов бюджета, для перечисления средств субсидий МФЦ в формах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, формируют и представляют в финансовые органы муниципальных районов и городских округов <адрес> заявки на оплату расходов.

В ходе проверки установлено, следующее:

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства субсидии за ДД.ММ.ГГГГ года на организацию предоставления областных услуг на базе МФЦ в сумме № рублей.

Согласно пункту № Порядка организации предоставления областных услуг, утвержденных постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субвенции МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сформирована заявка на кассовый расход № на сумму № рублей, подписанная <данные изъяты> ФИО1 О.В., на доведение поступивших средств на счет МБУ «МФЦ в г. <адрес>

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия бюджетным учреждениям на иные цели в сумме № рублей перечислена на счет получателя - МБУ «МФЦ в г. <адрес>».

При перечислении средств допущено несоблюдение требований пункта № Порядка организации предоставления областных услуг, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), на № дня.

Из вышеизложенного следует, что Администрацией <адрес> допущено нарушение пункта № Порядка организации предоставления областных услуг, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с несоблюдением сроков формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субсидии МФЦ, что является нарушением порядка расходования межбюджетных трансфертов.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в <адрес> за счет средств областного бюджета на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг утвержден постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Информационное общество» (приложение № к государственной программе <адрес> «Информационное общество») (далее - Порядок реализации принципа экстерриториальности, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом № Порядка реализации принципа экстерриториальности, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что расходование субсидий осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета - министерство цифрового развития, информационных технологий и связи <адрес> в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств путем предоставления субсидий администрациям муниципальных районов и городских округов или органам местных администраций в сфере управления муниципальным имуществом <адрес>.

Уведомлением министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период № и № годов, бюджету <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год были доведены плановые показатели субсидии в сумме № тыс. рублей по коду бюджетной классификации № на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом № Порядка реализации принципа экстерриториальности, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), учредители МФЦ не позднее третьего рабочего дня после получения выписки из их лицевого счета администратора доходов бюджета, для перечисления средств субсидий МФЦ в формах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, формируют и представляют в финансовые органы муниципальных районов и городских округов <адрес> заявки на оплату расходов.

В ходе проверки установлено, следующее:

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № (дата получения выписки из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ) от минцифры области на лицевой счет № Администрации <адрес> поступили средства субсидии за ДД.ММ.ГГГГ года на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сумме № рублей.

Согласно пункту № Порядка реализации принципа экстерриториальности, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), предельным сроком формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субсидии МФЦ является ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сформирована заявка на кассовый расход № на сумму № рублей, подписанная <данные изъяты> ФИО1 О.В., на доведение поступивших средств на счет МБУ «МФЦ в г. <адрес>

Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия бюджетным учреждениям на иные цели в сумме № рублей перечислена на счет получателя - МБУ «МФЦ в г. <адрес>

При перечислении средств допущено несоблюдение требований пункта № Порядка реализации принципа экстерриториальности, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), на № дня.

Из вышеизложенного следует, что Администрацией <адрес> допущено нарушение пункта № Порядка реализации принципа экстерриториальности, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с несоблюдением сроков формирования и направления заявки на оплату расходов для перечисления средств субсидии МФЦ, что является нарушением порядка расходования межбюджетных трансфертов.

Таким образом, ФИО1 О.В., являясь на момент совершения административного правонарушения <данные изъяты> то есть должностным лицом <данные изъяты>, которому предоставлены межбюджетные трансферты, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего дня, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> допустила нарушение порядка расходования межбюджетных трансфертов, в связи с несоблюдением в ДД.ММ.ГГГГ году и текущем периоде ДД.ММ.ГГГГ года сроков перечисления субвенции областного бюджета на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, в части участия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении государственных полномочий, установленных постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сроков перечисления субсидий на организацию предоставления областных услуг на базе МФЦ и на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, установленных постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 О.В. вину признала, раскаялась.

Судья, выслушав ФИО1 О.В., исследовав материалы дела, считает, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, помимо признания вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в № экз. на №-ти листах;

- уведомлением ФИО1 О.В. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.№

- выпиской из акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «<адрес>», а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения»;

- копией распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л «О переводе ФИО1 О.В.»;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 О.В.;

-копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией должностной инструкции <данные изъяты>;

- копией паспорта ФИО1 О.В.;

- копией решения <адрес> думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава муниципального образования <адрес>» <адрес>»;

- копией распоряжения Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями);

- копией распоряжения Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями);

- копией удостоверения на право проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией программы контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования <адрес>» а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией приказа Финансового управления Администрации <адрес>

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об

утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета» (с изменениями);

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ);

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ);

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №;

-копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ);

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ);

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ);

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ);

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией заявки на кассовый расход ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ);

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией поручения о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ).

Судья находит доказательства, приведённые выше, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, они отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают сомнения в виновности <данные изъяты> ФИО9 Ольги Владимировны в совершении административного правонарушения.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства по делу, дав им анализ и оценку, судья считает, что действия <данные изъяты> ФИО1 О.В. следует квалифицировать по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ – нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Санкция ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 О.В., наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и считает возможным и достаточным назначить должностному лицу ФИО1 О.В. наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.

При этом суд не находит оснований для замены штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы безопасности государства, поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный порядок предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, в том числе на эффективное использование средств бюджетов, обеспечение гласности и прозрачности в сфере предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере. Нарушение требований законодательства при расходовании межбюджетных трансфертов умаляет авторитет государственных органов, нарушает интересы государства и напрямую влияет на стабильность бюджетной системы, которая, в свою очередь, влияет на безопасность государства.

В данном случае ФИО1 О.В. не выполнила свои публично-правовые обязанности по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в связи с чем основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <адрес> ФИО10 Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей, с перечислением штрафа в УФК <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: