Решение по делу № 2-759/2022 от 06.07.2022 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

По результатам осмотра многоквартирного , установлено, что в нарушение требований пункта 4.1.15 Правил и норм № 170 подвальное помещение подтоплено. В судебном заседании старший помощник прокурора Павловского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного, ненадлежащее исполнение ООО «Развитие» обязанностей

Резолютивная частьитоговое решение суда

Уточненные исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Развитие» о понуждении к устранению нарушений законодательства сфере жилищно-коммунального хозяйства –

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД - 23RS0039-01-2022-001008-58

К делу № 2-759/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 6 июля 2022 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Богданов Л.Ю.,

при секретаре: Яковлевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ярошевского А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Развитие» о понуждении к устранению нарушений законодательства сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением к ООО «Развитие» о понуждении к устранению нарушений законодательства сфере жилищно-коммунального хозяйства, просит суд, обязать ООО «Развитие» привести в соответствие требованиям пунктов 3.4.1, 4.1.3, 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подвальные помещения многоквартирного дома № 262 расположенного по ул. Пушкина ст. Павловской; привести в соответствие требованиям пунктов 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подвальные помещения многоквартирного дома № 262 расположенного по ул. Пушкина ст. Павловской. Установить сроки исполнения возложенной обязанности до 01.08.2022г.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой Павловского района по поручению прокуратуры Краснодарского края, с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, проведена проверка исполнения законодательства организациями, управляющими многоквартирными домами, по результатам которой в деятельности ООО «Развитие» выявлены нарушения закона.

ООО «Развитие», ИНН №, ОГРН №, зарегистрировано по адресу: , основной вид деятельности 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», действующая лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации №, выдана 12.02.2015 Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Проведенной проверкой 11.03.2022г. с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции установлено следующее.

В многоквартирном расположенном по не закрыты на замок электрические щитки, расположенные на лестничных площадках в подъездах, не обеспечена чистота подвала (наличие мусора в подвале), в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводом системы отопления в подвальных помещениях не установлены соответствующие щитки, наличие неисправных вентилей на стояках системы отопления, имеется неисправность тепловой изоляции труб системы отопления, на плите перекрытия и стене повреждение окрасочного слоя (наличие пятен), что является нарушением требований 3.2.18, 3.4.1, 4.8.5, 5.2.16, 5.2.18, 5.2.22, 3.2.8 Правил и норм № 170, подпункт «з» пункта 11 Правил содержания № 491.

При визуальном осмотре многоквартирного расположенного по (далее - МКД №) и земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД №, установлено, что не закрыты на замок электрические щитки, расположенные на лестничных площадках в подъездах, не обеспечена чистота подвала (наличие мусора в подвале), в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводом системы отопления в подвальных помещениях не установлены соответствующие щитки, имеется неисправность тепловой изоляции труб системы отопления, на окнах технического подполья не установлены сетки (размером ячейки 0,5 см), защищающие данный дом от проникновения животных: грызунов, кошек, собак, не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов (наличие подтопления подвала), подвальные помещения не сухие, что является нарушением требований 3.2.18, 3.4.1, 4.8.5, 5.2.16, 5.2.18, 5.2.22, 3.4.7, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15 Правил и норм № 170, подпункт «з» пункта 11 Правил содержания № 491.

При визуальном осмотре многоквартирного расположенного по установлено, что не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов (наличие подтопления подвала), подвальные помещения не сухие, что является нарушением требований 4.1.3, 4.1.15 Правил и норм № 170.

Согласно Реестру лицензий, деятельность по управлению указанными многоквартирными домами осуществляет ООО «Развитие».

Управление многоквартирным домом № по осуществляется на основании договора управления №, заключенного с собственниками жилых помещений 01.12.2014г.

Управление многоквартирным домом № по осуществляется на основании договора управления №, заключенного с собственниками жилых помещений 01.06.2015г.

Управление многоквартирным домом № по осуществляется на основании договора управления №, заключенного с собственниками жилых помещений 01.07.2014г.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой района 29.03.2022г. в адрес директора управляющей организации представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Изучением ответа на акт прокурорского реагирования № от 27.04.2022г. направленного в прокуратуру района ООО «Развитие», установлено, что он не содержит исчерпывающих сведений об устранении нарушений законодательства.

В связи с чем, на основании ст. 24 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», 27.05.2022 помощником прокурора района осуществлен выезд по адресам: в для анализа полноты, принятых к устранению нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, мер.

В ходе выезда по указанным адресам, с участием директора ООО «Развитие» установлено, что нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в полном объеме не устранены.

Так, в многоквартирном не обеспечена чистота подвала, обнаружено наличие мусора, что не соответствует требованиям пункта 3.4.1, Правил и норм № 170, в подвальном помещении также не предотвращена сырость и замачивание грунтов, что противоречит положением пунктов 4.1.3, 4.1.15 Правил и норм № 170.

По результатам осмотра многоквартирного , установлено, что в нарушение требований пункта 4.1.15 Правил и норм № 170 подвальное помещение подтоплено.

Вышеуказанное подтверждается копиями решения о проведении проверки, выписки ЕГРЮЛ, справки ведущего консультанта отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, представленной в прокуратуру района по результатам проверки соблюдения требований жилищного законодательства, регламентирующего вопросы исполнения законодательства организациями, управляющими многоквартирными домами, представления об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, фотоматериалами и иными материалами проверки.

06.07.2022г. прокурор уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд, обязать ООО «Развитие» привести в соответствие требованиям пунктов 3.4.1, 4.1.3, 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подвальные помещения многоквартирного расположенного по ; привести в соответствие требованиям пунктов 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подвальные помещения многоквартирного расположенного по . Установить сроки исполнения возложенной обязанности до 01.09.2022г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Павловского района Ярошевский А.Н. уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представители ООО «Развитие» ФИО1 и ФИО2 пояснили, что требования прокурора Павловского района правомерны, исковые требования признают.

Представитель администрации МО Павловский район ФИО3, в судебном заседании отсутствует, от нее поступило письменное ходатайство, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебном заседании отсутствует, в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого заместитель руководителя ФИО4 считает требования прокурора законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества собственников.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, прокуратурой Павловского района по поручению прокуратуры Краснодарского края, с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, проведена проверка исполнения законодательства организациями, управляющими многоквартирными домами, по результатам которой в деятельности ООО «Развитие» выявлены нарушения закона, а именно:

Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы - в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ, то есть с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Основной вид деятельности ООО «Развитие» 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», действующая лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации №, выдана 12.02.2015 Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Так, управление многоквартирным домом № по осуществляется на основании договора управления №, заключенного с собственниками жилых помещений 01.12.2014г.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 22 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Пунктом 1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона установлено, что представление об устранении нарушений закона вносятся прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено в прокуратуру в письменной форме.

В силу статей 1, 21, 22 Федерального закона представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов.

Как установлено, выявленные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой района 29.03.2022г. в адрес директора управляющей организации представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Изучением ответа на акт прокурорского реагирования № № от 27.04.2022г. направленного в прокуратуру района ООО «Развитие», установлено, что он не содержит исчерпывающих сведений об устранении нарушений законодательства.

В связи с чем, на основании ст. 24 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», 27.05.2022 помощником прокурора района осуществлен выезд по адресам: для анализа полноты, принятых к устранению нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, мер.

В многоквартирном не обеспечена чистота подвала, обнаружено наличие мусора, что не соответствует требованиям пункта 3.4.1, Правил и норм № 170, в подвальном помещении также не предотвращена сырость и замачивание грунтов, что противоречит положением пунктов 4.1.3, 4.1.15 Правил и норм № 170.

Данные нарушения закона допущены в результате ненадлежащего исполнения работниками ООО «Развитие» своих функциональных обязанностей, а также в связи с недостаточным уровнем контроля со стороны руководства.

Исходя из изложенного, ненадлежащее исполнение ООО «Развитие» обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах нарушает права граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Развитие», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: :

- привести в соответствие требованиям пунктов 3.4.1, 4.1.3, 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подвальные помещения многоквартирного расположенного по ;

- привести в соответствие требованиям пунктов 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подвальные помещения многоквартирного расположенного по .

Установить ООО «Развитие» срок исполнения возложенной судом обязанности до 01.09.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Л.Ю. Богданов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →