Решение по делу № 2-685/2025 от 21.07.2025 - о признании незаконным решения и обязать включить период работы в стаж работы в сельской местности, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности, произвести перерасчет пенсии.

Дело 2-685/2025

УИД 03RS0060-01-2025-000745-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года с. Стерлибашево

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Ахметшиной Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения и обязать включить период работы в стаж работы в сельской местности, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с указанным иском, мотивировав тем, что он решением отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №№ от 27.11.2024 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Ответчик не включил в стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату в связи с работой в сельском хозяйстве, период работы с 01.01.1997 по 30.09.2014 – 17 лет 9 месяцев трактористом-машинистом в СПК «Урал», в связи с отсутствием документального подтверждения. Стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату в связи с работой в сельском хозяйстве, по решению пенсионного органа составил 14 лет 1 месяц.

В связи с изложенным, истец просит суд признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №№ от 27.11.2024 об отказе в перерасчете пенсии – незаконным, включить в стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату в связи с работой в сельском хозяйстве, период работы с 01.01.1997 по 30.09.2014 – 17 лет 9 месяцев трактористом-машинистом в СПК «Урал», установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности, произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по заявленным в иске доводам, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, направил возражения на исковое заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 25.11.2024 ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №№ от 27.11.2024 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным решением установлено, что продолжительность стажа истца на работах в сельском хозяйстве составляет 14 лет 1 месяц, что не дает право на повышенную фиксированную выплату в связи с работой в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Обжалуемым решением в периоды работы, дающие право на повышенную фиксированную выплату в связи с работой в сельском хозяйстве, не засчитан период работы с 01.01.1997 по 30.09.2014 – 17 лет 9 месяцев трактористом-машинистом в СПК «Урал».

Истец, обращаясь с иском в суд, просит обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату в связи с работой в сельском хозяйстве период с 01.01.1997 по 30.09.2014 (17 лет 9 месяцев) трактористом-машинистом в СПК «Урал».

В обоснование указанного требования истец ссылается на то, что его деятельность в спорный период была связана непосредственно с сельскохозяйственной деятельностью, что он принимал непосредственное участие в общественном хозяйстве, что подтверждается записями из его трудовой книжки, а также архивной справкой №158 от 25.03.2025 г.

Основания и порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (часть 14 - 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года N 1440):

- стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет;

- на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию;

- пенсионер проживает в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка N 1440 работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 сентября 2019 года N 2202-О, определении от 29 сентября 2020 года N 2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

Таким образом, для получения права на назначение фиксированной выплаты к пенсии необходимо выполнение работ в области сельскохозяйственного производства, перечисленных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в должностях, перечисленных в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей», а до 1 января 1992 года - в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных) независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Учитывая изложенное, пенсионный орган правомерно принял решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, засчитав в необходимый стаж работу в сельском хозяйстве 14 лет 1 месяц, поскольку до 1 января 1992 года права работа в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве без учета наименования должности, тогда как для последующего периода юридическое значение имеет не только наименование должности, но и характер выполняемой работы.

Согласно выплатного дела № 1004116 ФИО1 спорный период работы с 01.01.1997 по 30.09.2014 включен в общий, страховой стаж истца.

Из Архивной справки № 158 от 13.03.2025 следует, что в документах архивного фонда СПК «Урал» Стерлибашевского района в лицевых счетах по заработной плате членов колхоза за 1997-1999 годы значится ФИО1 ФИО10 (так в документе), ему начислена заработная плата в рублях за отработанные дни. Также в указанной справке отражено, что лицевые счета по заработной плате с 2000 года не сохранились по неизвестной причине, на хранение в архив не передавались. Справка выдана на основании лицевого счета из книги учета № 4 трудового стажа и заработка колхозника.

Вместе с тем, истец в своем иске указывает, что указанная справка не принята во внимание пенсионным органом.

Из материалов дела следует, что решением Стерлибашевского межрайонного суда РБ от 04.07.2024 установлен факт принадлежности архивных справок №№ 304, 305, 306 и 307 ФИО1. Решение суда вступило в законную силу 06.08.2024. Указанные архивные справки учтены ответчиком.

Однако решений суда по заявлению истца об установлении факта принадлежности ему архивной справки № 158 от 13.03.2025, выданной архивным отделом администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ, не выносилось, обращения ФИО1 в суд с указанным заявлением не зарегистрированы.

Одновременно суд разъясняет, что настоящее решение не лишает истца возможности обращения в уполномоченные органы для установления факта принадлежности ему справки, имеющей юридическое значение, при рассмотрении пенсионным органом вопроса о включении отдельных периодов работы в соответствующий стаж.

Учитывая данное обстоятельство, а также письмо ОСФР по РБ №17-34-142 от 28.05.2024., адресованное ФИО1, суд не может рассматривать архивную справку № 158 от 13.03.2025 в качестве доказательства, подтверждающего требования истца.

Довод истца о том, что его требования подтверждаются записями из трудовой книжки серии № также не могут расцениваться судом в качестве подтверждения наличия у истца необходимого стажа, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушениями. Год издания трудовой книжки серии №. Таким образом, записи, начиная с первой страницы, где первая запись указана с 1 сентября 1976 года, внесены после 2001 года.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из показаний свидетелей.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 части 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Так, допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что он работал в СПК «Урал» с1976 года, в 2000 году он переведен в Молзавод, проработав там год, вернулся обратно в СПК «Урал» и проработал там до 2007 года, до распада колхоза. О заработной плате, занимаемой должности и спорных периодах работы истца ему известно со слов ФИО1, поскольку они дружат семьями.

Свидетель ФИО12 пояснил, что работал в СПК «Урал» трактористом до 1992 года вместе с ФИО1, далее там не работал. Также пояснил, что после его ухода ФИО1 продолжил работать в СПК «Урал».

Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний.

Суд не может принять во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку ими даны показания о работе в той же организации, что и истец в спорный период работы, однако свидетель ФИО12. работал в СПК «Урал» лишь до 1992 года, периоды работы свидетеля ФИО11 также не в полном объеме охватывают спорный период работы истца в СПК «Урал». Свидетель ФИО12. трудовую книжку для обозрения суда не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представленные в материалы дела сведения не позволяют сделать достоверный вывод о характере занимаемой истцом должности в спорный период, его заработной плате, а также поскольку указанный истцом период ответчиком был включен в общий, страховой стаж, требования истца о признании незаконным решения и обязании включить период работы в стаж работы в сельской местности, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности, произвести перерасчет пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО9 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения, наложении обязанности включить отдельный период работы в стаж работы в сельской местности, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности, произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.И. Гареева

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года