Дело № 2а-4357/2022
25RS0001-01-2022-002793-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Н.А. Ярошевой
при секретаре К.А. Горбуновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Крэйн» к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
представитель ООО «Крэйн» обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 18.09.2020 на основании заявления ООО «Крэйн» и исполнительного листа серии ФС № 010108598, выданного Замоскворецким районным судом г.Москвы 22.03.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО было возбуждено исполнительное производство № 123227/20/25001-ИП. По информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство № 123227/20/25001-ИП от 18.09.2020 в отношении ФИО1 было окончено 18.11.2020 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение ст.ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства № 123227/20/25001-ИП от 18.11.2020 и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в адрес ООО «Крэйн» не были направлены, исполнительный лист также не был возвращен взыскателю. 30.11.2020 ООО «Крэйн» направило в адрес ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО заявление о направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа или возобновлении исполнительного производства от 27.11.2020, которое было получено ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО 09.12.2020, однако ООО «Крэйн» ответ не получило. 29.03.2021 ООО «Крэйн» направило на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО. 20.05.2021 в адрес ООО «Крэйн» поступило постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава от 06.05.2021 об отказе в удовлетворении жалобы. 26.05.2021 ООО «Крэйн» обжаловало вышеуказанное постановление, направив начальнику отделения службы судебных приставов жалобу, ответ на которую ООО «Крэйн» так и не получило. 21.10.2021 административный истец повторно направил заявление о направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа, однако ответ ООО «Крэйн» на него в очередной раз не был получен. 13.01.2022 представителем ООО «Крэйн» начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО - старшему судебному приставу была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, ответ на данную жалобу ООО «Крэйн» также не был получен. В связи с систематическими нарушениями сотрудников ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО положений ФЗ «Об исполнительном производстве», ООО «Крэйн» уже более чем 1 год и 4 месяца не может получить копию постановления об окончании исполнительного производства от 28.05.2021 и оригинал исполнительного листа. Подобным бездействием со стороны должностных лиц федеральной службы судебных приставов нарушается законное право административного истца на правильное и своевременное исполнение судебного акта, что в свою очередь противоречит основным задачам и принципам исполнительного производства в целом. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выразившееся в нарушении положений ст.46, ч.6 ст.47, ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», неправомерным и принять меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений; признать бездействие начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО – старшего судебного пристава, выразившееся в нарушении положений ст.ст. 126, 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», неправомерным и принять меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений; обязать сотрудников ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в кратчайшие сроки направить в адрес ООО «Крэйн» копию постановления об окончании исполнительного производства № 123227/20/25001-ИП от 28.05.2020 и возвратить дубликат исполнительного листа ФС № 010108598, выданный Замоскворецким районным судом г.Москвы 22.03.2016.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, указанные лица были надлежащим образом уведомлены о слушании дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
Из материалов дела следует, что постановлением ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 18.09.2020 на основании исполнительного листа серии ФС № 010108598 от 22.03.2016, выданного Замоскворецким районным судом г.Москвы, было возбуждено исполнительное производство № 123227/20/25001-ИП, предмет исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Крэйн» сумму задолженности в размере 6664,06 долларов США, проценты в размере 164,27 долларов США по курсу Центрального Банка России на дату исполнения решения суда. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины 7 776 рублей и почтовые расходы в размере 486,16 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Крэйн».
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 указанного ФЗ).
В силу ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Постановлением от 18.11.2020 исполнительное производство № 123227/20/25001-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Из материалов дела следует, что 02.03.2021 постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист были направлены взыскателю, что подтверждается списком почтовых отправлений №483 от 02.03.2021, а также сведениями с официального сайта ФГУП "Почта России", из которого следует, что почтовое отправление не было получено адресатом и возвращено в адрес отправителя.
Таким образом, факт полного бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел подтверждение в судебном заседании.
Также из материалов дела следует, что в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" должностными лицами ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО были рассмотрены заявления ООО "Крэйн", 20.07.2021, 10.12.2021 в адрес ООО "Крэйн" были направлены ответы, в которых указаны сведения о ходе исполнительного производства, а также сообщено о его окончании и направлении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается ответом ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 20.07.2021, от 10.12.2021, а также списками простых почтовых отправлений от 21.07.2021, от 17.12.2021, с отметками о принятии корреспонденции ФГУП "Почта России".
Согласно ч.1 ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 06.05.2021 отказано в удовлетворении жалобы ООО "Крэйн" на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2 от 21.04.2021, указанное постановление 13.05.2021 было направлено в адрес ООО "Крэйн", что подтверждается списком почтовых простых отправлений на франкировку от 13.05.2021, с отметкой ФГУП "Почта России" о принятии корреспонденции.
Аналогичное постановление было вынесено начальником отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО 05.03.2022 по жалобе ООО "Крэйн" от 18.02.2022, указанное постановление 28.04.2022 было направлено в адрес истца.
Таким образом, довод истца о допущенном судебным приставом-исполнителем, а также начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО бездействии опровергается материалами дела.
Кроме того, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Обращаясь с иском в суд представитель административного истца указала, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права ООО «Крэйн» на правильное и своевременное исполнение судебного акта, что в свою очередь, противоречит основным задачам и принципам исполнительного производства в целом.
В соответствии с ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 01.12.2022 постановление об окончании исполнительного производства № 123227/20/25001-ИП от 18.11.2020 отменено, исполнительное производство возобновлено, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Каких-либо доказательств того, что ненаправление в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства, которое в настоящее отменено, повлекло нарушение его прав и наступление негативных последствий суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца, поскольку нарушение прав ООО "Крэйн" устранено, исполнительное производство возобновлено, оригинал исполнительного листа в настоящее время не может быть направлен в его адрес, поскольку в силу закона находится в материалах возбужденного исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах, ненаправление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа либо нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, предусмотренных законом для направления копии постановления, не является основанием для удовлетворения искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий (бездействия) ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также должна существовать необходимость и способ восстановления нарушенного права в рамках административного судопроизводства.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что права истца правильное и своевременное исполнение судебного акта в настоящее время восстановлены, т.к. исполнительное производство возобновлено, приставом принимается меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований ООО "Крэйн" к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «Крэйн» к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ленинского районного суда
г.Владивостока Н.А. Ярошева
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ