Решение по делу № 2-3174/2023 от 02.08.2023

Производство № 2-3174/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001747-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Гринченко Я.А.,

с участием представителя истца МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" – ИА, ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области – КН, третьего лица администрации г. Благовещенск – ЕН, третьих лиц ГЕ, ВИ, МА, ГС, ЮА, ЛВ, ВА, ЕЮ, ЕВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области о признании факта аварийно-технического состояния, включении многоквартирного дома в региональную адресную программу

УСТАНОВИЛ:

МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" обратились в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, в обоснование указав, что 27 октября 2017 года актом обследования многоквартирного жилого дома № ***, расположенного по адресу: *** городской межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда выявлен значительный процент износа и биологического разрушения деревянных конструкций перекрытий, крыши, полов, несоответствие нормам теплотехники наружных стен и перекрытий. Наблюдается разрушение кладки стен местами, конструкция перекрытия на грани разрушения, прогибы стропильных ног на крыше, нарушение примыканий кровли, поражение гнилью дощатых полов, система отопления — массовое повреждение трубопроводов, нарушение теплоизоляции, неисправность канализации, электрооборудования.

24 ноября 2017 года заключением городской межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, МКД № *** признан аварийным и подлежащим реконструкции.

28 февраля 2018 года администрацией г. Благовещенска издано постановление № 567 «О мерах по реконструкции МКД № ***».

Согласно данному постановлению Управлению ЖКХ г. Благовещенска поручено в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня издания настоящего постановления направить собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных в данном доме, требование о реконструкции в разумный срок (но не позднее трех лет со дня получения соответствующего уведомления) (п. 1.1.). Организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу проведения реконструкции дома до истечения срока, установленного требованием, указанным в п. 1.1. постановления (п. 1.2.). МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» предписано обеспечить переселение в жилые помещения маневренного фонда граждан, соответствующих требованиям п. 1 ст. 95 ЖК РФ, после получения разрешения на реконструкцию на срок реконструкции (п. 1.З.).

В 2017 собственник квартиры № *** ЛС обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о проведении капитального ремонта МКД № ***.

В судебное заседание ЛС был представлен акт № 1 от 18 марта 2017 года обследования жилого помещения - квартиры № ***, согласно которому в квартире № *** выявлен факт обрушения чердачного перекрытия в комнате.

СО по г. Благовещенск Следственного управления СК РФ по Амурской области была произведена строительно-техническая судебная экспертиза с целью установления причин обрушения чердачного перекрытия в квартире. Установлено, что причиной обрушения участка чердачного перекрытия над комнатой произошло по причине обрушения деревянной балки, на которую опирались щиты наката перекрытия. Обрушение балки произошло по причине потери ее несущей способности и разрешения из-за поражения жучком и наличия признаков, указывающих на поражение трещиноватой гнилью. В заключении отмечено, что согласно актам технического состояния жилого дома, в переделах эксплуатационной ответственности от 21 января 2016 года, 28 марта 2016 года составленным управляющей организацией, состояние перекрытия было неудовлетворительным.

Кроме этого, в рамках административного дела № 2а-214/2019 была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению эксперта ООО «Базис» после осмотра объекта (МКД № ***) в целом, а также квартир № *** чердака, выявлено следующее: в квартире № *** место обрушения потолка, закрыто брезентом по доске, без утепления из помещения 3 из чердачного пространства. Деревянные балки перекрытия поражены гнилью, наружный слой рассыпается от малейшего воздействия, стальные опорные «столики» по второстепенные балки перекрытия следы коррозии вплоть до сквозной, второстепенная балка и щиты наката отсутствуют (обрушились). В квартире № *** в помещении прихожей прогиб по второстепенным балкам, трещина в отделочном слое. В квартире № *** (находится на первом этаже) противоаварийные мероприятия (подпорка), разрушение отделочного слоя вследствие прогиба. В квартире № *** прогиб по потолку около 100 мм - выше нормативного более чем в 2 раза, критическое состояние, опасность обрушения, дана рекомендация закрыть доступ в комнату. По дому в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», объект находится в аварийном состоянии. Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Проведение страховочных мероприятий считает невозможным т.к. при их проведении в различных квартирах возможно обрушение в соседних от вибрационных и ударных воздействий, для проведения любых работ вплоть до работ по дворовой территории и рядом с объектом особенно земляных работ с применением тяжелой техники, необходимо выселить всех жильцов данного многоквартирного жилого дома.

26 марта 2020 года постановлением администрации г. Благовещенска № 972 на основании решения Благовещенского городского суда от 2 июля 2019 года по делу № 2а-214/2019, постановления администрации г. Благовещенска от 18 декабря 2017 года № 4569 «О признании МКД № *** аварийным и подлежащим реконструкции» принято решение об изъятии для муниципальных нужд: земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2313 кв.м, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: ***, расположенных в нем жилых помещений -р квартиры № ***, нежилого помещения с кадастровым номером ***.

26 мая 2021 года МКД № *** включен в муниципальную адресную программу «Расселение и ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города Благовещенска», утвержденную постановлением администрации города Благовещенска № 1879.

Решением Благовещенского городского суда от 12 марта 2021 года, вступившим в законную силу 5 августа 2021 года на администрацию г. Благовещенска возложена обязанность в девятимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу направить для подписания собственникам квартир №№ *** проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд указанных жилых помещений, в которых определить размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия.

В настоящее время на территории города Благовещенска действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года № 152.

Программой №152 предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2017 года, со сроком реализации программных мероприятий до 2025 года.

МКД № 69 не включен в Программу № 152, поскольку до 1 января 2017 года не был признан аварийным в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов год признания, которых аварийными и подлежащими сносу предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу других многоквартирных домов.

Расселение МКД № 69 возможно только в рамках Программы № 152.

Для включения МКД № 69 в Программу № 152 необходимо установить факт аварийного технического состояния дома на 31 декабря 2016 года, признание его аварийным до 1 января 2017 года.

На основании изложенного просили суд установить факт аварийного технического состояния многоквартирного жилого дома № ***, расположенного по адресу: *** по состоянию на 31 декабря 2016 года; обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года № 152.

В письменном отзыве на иск НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Амурской области» указал, что многоквартирный дом №***, расположенный по уд. Красноармейская, г. Благовещенск, Амурской области в январе 2018 года исключен из перечня многоквартирных домов подлежащих капитальному ремонту в порядке реализации Программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2055 годах», утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2014 года №26 в связи с признанием данного дома аварийным и подлежащим реконструкции (Постановление Администраций города Благовещенска Амурской области № 4569 от 18 декабря 2017 года).

Лицевые счета помещений, указанного многоквартирного дома закрыты, взносы на капитальный ремонт общего имущества к уплате ее начисляются.

На основании изложенного Фонд не возражает против удовлетворения искового заявления о внесении многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области»

В письменных возражениях на иск Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области указали, что министерство не является стороной данного вопроса, не вправе обязывать орган местного самоуправления принять решение о признании многоквартирного дома аварийным, в этой связи к министерству не могут быть предъявлены требования в части установления факта аварийного технического состояния многоквартирного жилого дома МКД №*** по состоянию на 31 декабря 2016 года

Одновременно с этим полагают, что учитывая исключительную компетенцию, которой наделен орган местного самоуправления в части рассмотрения вопроса о наличии оснований для признания дома аварийным, такое требование не может быть рассмотрено в судебном порядке.

Отмечают, что в нарушение требование ст. 56 ГПК РФ истцом в материалы не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт аварийного технического состояния дома по состоянию на 31 января 2016 года.

Ссылка истца на наличие актов технического состояния жилого дома, в пределах эксплуатационной ответственности от 21 января 2016 года, 28 марта 2016 года, составленных управляющей компанией, проводивших осмотр только чердачного перекрытия, в которых отмечено неудовлетворительное состояние перекрытия, не может быть признано надлежащим и достаточным доказательством аварийного состояния всего МКД №*** по состоянию на 31 января 2016 года.

Таким образом, в региональную программу подлежат включению многоквартирные дома признанные аварийными и подлежащими сносу, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, до 1 января 2017 года.

Как следует из искового заявления обследование дома межведомственной жилищной комиссией и признание его аварийным и подлежащим реконструкции произведено 27 октября 2017 года (заключение от 24 ноября 2017 года).

Администрацией г. Благовещенска 28 февраля 2018 года издано постановление №567 «О мерах реконструкции МКД №***.

Следовательно, поскольку МКД №*** был признан аварийным только 24 ноября 2017 года, а доказательств признания дома аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2017 года в материалы дела истцом не представлено, то оснований для возложения на министерство обязанности включить указанный дом в региональную программу не имеется.

В этой связи расселение МКД №*** возможно за счет органа местного самоуправления. Ссылка на отсутствие денежных средств в муниципальном бюджете не может являться достаточным основанием для игнорированиия положений действующего законодательства.

При этом отмечаем, что в МКД №*** имелись (и имеются до настоящего времени) жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности г. Благовещенска. Муниципальное образование как собственник было в праве выступить заказчиком на проведение экспертизы, для своевременного признания дома аварийным, в том числе и в 2016 году, однако надлежащих мер для этого предпринято не было.

Таким образом, указанная ситуация связанная с невозможностью включить МКД №*** в региональную программу вызвана только объективным бездействием органа местного самоуправления, что не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В письменном отзыве на иск ЕЮ указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. В настоящее время, квартира, принадлежащая третьему лицу квартира находится в хорошем техническом и косметическом состоянии: потолок, стены, пол, окна целые, ровные без вмятин, трещин и провалов, все коммуникации и коммунальные системы (отопление, подача электроэнергии, воды, газа, канализация), работают исправно, в квартире сделан хороший ремонт, необходимости переселяться в другое жилое помещение не имеется. Квартира третьего лица не нуждается в капительном ремонте.

В судебном заседании представитель истца, представитель третьего лица администрации г. Благовещенска настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

ЕЮ указал, что возражает против иска, является собственником квартиры №***, в его квартире хорошее техническое состояние.

ГЕ, ВИ указали, что многоквартирному дому нужен капитальный ремонт или переселение, согласны с иском.

ЮА указала, что жители многоквартирного дома нуждаются в расселении, поскольку имеется угроза обвала жилого помещения.

МА указала, что многоквартирному дому нужен капитальный ремонт или переселение.

ГС возражал против иска.

ЛВ, ВА возражали против иска.

ЕВ указал, что дом можно отремонтировать, с иском не согласен.

Иные лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения спора, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, а также п. 1 ст. 165.1 ГК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что 27 октября 2017 года актом обследования многоквартирного жилого дома № ***, расположенного по адресу: *** городской межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда выявлен значительный процент износа и биологического разрушения деревянных конструкций перекрытий, крыши, полов, несоответствие нормам теплотехники наружных стен и перекрытий. Наблюдается разрушение кладки стен местами, конструкция перекрытия на грани разрушения, прогибы стропильных ног на крыше, нарушение примыканий кровли, поражение гнилью дощатых полов, система отопления — массовое повреждение трубопроводов, нарушение теплоизоляции, неисправность канализации, электрооборудования.

В рамках административного дела № 2а-3846/2020 по административному делу по административному иску ЕГ к администрации г. Благовещенска о возложении обязанности, была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению эксперта ООО «Базис» после осмотра объекта (МКД № ***) в целом, а также квартир № *** чердака, выявлено следующее: в квартире № *** место обрушения потолка, закрыто брезентом по доске, без утепления из помещения 3 из чердачного пространства. Деревянные балки перекрытия поражены гнилью, наружный слой рассыпается от малейшего воздействия, стальные опорные «столики» по второстепенные балки перекрытия следы коррозии вплоть до сквозной, второстепенная балка и щиты наката отсутствуют (обрушились). В квартире № *** в помещении прихожей прогиб по второстепенным балкам, трещина в отделочном слое. В квартире № *** (находится на первом этаже) противоаварийные мероприятия (подпорка), разрушение отделочного слоя вследствие прогиба. В квартире № *** прогиб по потолку около 100 мм - выше нормативного более чем в 2 раза, критическое состояние, опасность обрушения, дана рекомендация закрыть доступ в комнату. По дому в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», объект находится в аварийном состоянии. Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Проведение страховочных мероприятий считает невозможным т.к. при их проведении в различных квартирах возможно обрушение в соседних от вибрационных и ударных воздействий, для проведения любых работ вплоть до работ по дворовой территории и рядом с объектом особенно земляных работ с применением тяжелой техники, необходимо выселить всех жильцов данного многоквартирного жилого дома.

Обращаясь в суд с иском, МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" указали, что поскольку на территории г.Благовещенска действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года № 152, программой №152 предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2017 года, со сроком реализации программных мероприятий до 2025 года, МКД № *** не включен в Программу № 152, поскольку до 1 января 2017 года не был признан аварийным в установленном законом порядке, в связи с чем доля реализации права граждан на предоставление благоустроенных жилых помещений имеется необходимость в установлении факта аварийности спорного многоквартирного дома на 31 декабря 2016 года.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Во исполнение вышеприведенных требований Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

В соответствии с пунктом 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В соответствии с п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Абзац седьмой п.7 Положения устанавливает, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Пунктом 49 Положения предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым п.7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением администрации города Благовещенска № 2853 от 6 июня 2013 года «О разграничении полномочий в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития жилищного строительства в городе Благовещенске», муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (МКУ «БГАЖЦ») организует переселение граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма, и граждан, являющихся собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 14 марта 2006 года № 727 создана городская межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда и утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

27 октября 2017 года актом обследования многоквартирного жилого дома № ***, расположенного по адресу: *** городской межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда выявлен значительный процент износа и биологического разрушения деревянных конструкций перекрытий, крыши, полов, несоответствие нормам теплотехники наружных стен и перекрытий. Наблюдается разрушение кладки стен местами, конструкция перекрытия на грани разрушения, прогибы стропильных ног на крыше, нарушение примыканий кровли, поражение гнилью дощатых полов, система отопления — массовое повреждение трубопроводов, нарушение теплоизоляции, неисправность канализации, электрооборудования.

Согласно ответу управления жилищно-коммунального хозяйство администрации г. Благовещенска от 11 июля 2023 года, МКД №*** признан аварийным и подлежащим реконструкции постановлением администрации г. Благовещенск от 18 декабря 2017 года №4569 на основании заключения городской межведомственной комиссии по оценку жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 24 ноября 2017 года №77. Обследование МКД №*** Комиссией было организовано в соответствии с требованием Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции, садового ома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 на основании заявления от 30 сентября 2017 года, поступившего от собственника квартиры №*** ЕГ и заключения специализированной организации ООО «Строительный комиссар», выполненного 5 августа 2017 года. Иных заявлений о признании МКД №*** аварийным от собственников либо нанимателей жилых/нежилых помещений в Комиссию не поступало.

Также в материалы дела представлено заключение по результатам обследования от 9 декабря 2022 года ООО ПК «Интеграл», согласно которому в процессе проведения обследования технического состояния строительных конструкция многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие указанных дефектов конструкций, находящихся в аварийном состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийно) эксплуатации жилого дома. Несущие конструкции здания находятся в аварийном техническом состоянии. Для дальнейшей безаварийно технической эксплуатации здания в обязательном порядке необходимо выполнить рекомендуемые мероприятия, а именно: выполнить замену чердачного перекрытия на легкое перекрытие по металлическим балкам с подвесным потолком из гипсокартона с укладкой эффективного утеплителя на настил из досок или профилированного листа, выполнить ремонт отделочных перекрытий, ремонт штукатурного слоя стенного ограждения, расчет технико-экономической целесообразности реконструкции, при нецелесообразности данных работ, признать здание аварийным и подлежащим сносу.

Объект обследования - многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома оценено как аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания не допускается.

Также при рассмотрении спора были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2 по обстоятельствам технического состояния многоквартирного дома, а также по обстоятельствам проведения капитального ремонта.

Показания указанных свидетелей в рамках предмета спора правового значения не имеют, являются субъективным мнение указанных лиц о техническом состоянии дома.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования города Благовещенска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года № 152.

В силу пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Оценив представленные сторонами в обоснование своих позиций доказательства в соответствии с положениями ст.12, 56, 67 ГПК РПФ, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку до 2017 года ни собственники, ни муниципальное образование как собственник, не ставили вопрос о признании многоквартирного дома №***, расположенного по адресу: ***, аварийным и подлежащим сносу, заключение межведомственной комиссии 24 ноября 2017, которое вынесено компетентными специалистами, обладающими специальными познаниями и полномочиями, не обжаловалось как и порядок проведения обследования многоквартирного жилого дома, надлежащих доказательств, с достоверностью свидетельствующих об аварийности указанного дома на 31 декабря 2016 года не имеется, представленные заключение от 9 декабря 2022, заключение эксперта ООО «Базис» по гражданскому делу 2а-214/2019, решения суда, обращения граждан, акты обследований и иные представленные в материалы дела документы, а также показания свидетелей и собственников помещений многоквартирного дома также об указанном не свидетельствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области об установлении факта аварийно-технического состояния многоквартирного дома № *** по состоянию на 31.12.2016 года, включении многоквартирного дома в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах» утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года № 152 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.08.2023 г.

Судья О.С. Щедрина