Дело № 2а – 35/2023

УИД: 54RS0012-01-2022-001209-14

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 марта 2023 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 150 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с административными исковыми заявлениями о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 150 000 рублей к ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский», обратился ФИО5, указывая, что он ФИО5 был доставлен в ИВС «Убинское» в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГГГ был помещен в камеру №, где не работает принудительная вытяжная вентиляция. В камере неприятный запах из туалета, запах сырости, не возможно принимать пищу. Канализация смонтирована так, что нет водяного клапана, сдерживающего воздух из трубы.

Отсутствовали лавочки возле стола для приема пищи, приходилось есть на кровати, так же на момент содержания не было дверей в туалете.

Освещение плохое, тусклое, желтое, читать книги не возможно, через 15 минут глаза устают, появляются рези и слезы.

Не все лампочки работают, в некоторых камерах лампочки мигают, что особо вредит глазам. Свет на ночь не выключается, а ночник горит ярче дневного света. За время нахождения, на протяжении 5 месяцев у него значительно ухудшилось зрение.

Так же отсутствовала библиотека, книги есть, но мало и не меняются, он их все прочитал, после этого обратился чтобы ему дали другие, но ему ответили, что книг больше нету.

Так же отсутствует медицинский кабинет и медицинские препараты, кроме анальгина и парацетамола ни чего нет.

Особое внимание просит обратить на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ИВС «Убинское» камера №, где проводились ремонтные работы (установка дверки на туалет), его должны были перевести в другую камеру, но сотрудники этого не сделали. Они открыли двери и его просквозило, так как окно открылось от сквозняка. Работы длились около часа, к вечеру ему стало плохо, температура 38, головные боли, озноб, насморк. Утром он не смог встать, из-за слабости в ногах и головокружения. Так как он пролежал двое суток, вызвали врача, идти он не мог, так как его тошнило. Врач намеряла температуру 40, 3, на какое то время он потерял сознание, ему поставили укол и увезли в ЦРБ <адрес> что было зафиксировано в журнале приема больных.

Данные обстоятельства причиняют нравственные страдания, вызывают негативные чувства собственной неполноценности, что непосредственно оскорбляет и унижает его человеческое достоинство и причиняет ущерб его правам и свободам и интересам гарантированных ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции.

Согласно правил ВПР, минимальные санитарные правила по обращению с заключенными, принятые на первом конгрессе ООН в 1955 году, следует, что санитарные установки должны быть достаточными, что бы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно и необходимо в условиях чистоты и пристойности, а так же приватности.

Просит суд взыскать с ИВС ПиО ОП «Убинское, МО МВД Росси «Каргатский» компенсацию за нарушение условий содержания в размере 150 000 рублей.

Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МО МВД России «Каргатский», Министерство финансов РФ, МВД России.

В судебном заседании ФИО5 поддержал свои административные исковые требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, хотя были надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования ФИО5, не подлежат удовлетворению.

Как установлено ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений статьи 3 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

На основании статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и согласно ч. 3 ст. 9 ФЗ № 103 от 15.07.1995 года являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 4 ФЗ № 103 от 15.07.1995 года содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее _ подозреваемые и обвиняемые).

Как видно из показаний участников процесса, а так же журнала учета лиц, содержащихся в ИВС ОП «Убинское МО МВД России «Каргатский», ФИО5 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, содержался один.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45). Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, прогулка проводится на территории прогулочных дворов (пункты 130, 132).

Как видно из показаний участников процесса, а так же ответов данных Врио начальника Управления организации охраны общественного порядка полковника ФИО3 и прокурора <адрес> на обращения ФИО4, факты изложенные в письменном обращении ФИО4 о ненадлежащих условиях содержания в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» в части не оборудования камер скамейками по лимиту мест, прогулочного двора скамейкой для сидения, а так же несоблюдения приватности в санузлах камер нашли свое подтверждение.

Кроме того факты изложенные в ФИО5 в административном исковом заявлении подтверждаются представлением прокурора Убинского района Новосибирской области «Об устранении нарушений требований законодательства о содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что в части не оборудования камер скамейками по лимиту мест, прогулочного двора скамейкой для сидения, а так же несоблюдения приватности в санузлах камер нашли свое подтверждение и как видно из отзыва на исковое заявление не оспариваются.

Из материалов дела так же видно, что с ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОП «Убинское» установлены лавочки и зона приватности.

Таким образом как установлено судом в то время как в ИВС ОП «Убинское» имели место такие нарушения условий содержания как отсутствие скамеек для сидения, а так же несоблюдения приватности в санузлах камер ФИО5 только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №. Поскольку ФИО5 содержался в камере один, то по мнению суда условия приватности были соблюдены.

Судом так же установлено, что освещение камер осуществляется диодными лампами, установленными в камерах у потолка и оборудованных защитой.

Камеры изолятора временного содержания оборудованы дневным и ночным освещением.

Согласно ст.44 приказа МВД России №950 от 22.11.2005 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИЗОЛЯТОРОВ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ», для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц в том числе выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.

Как видно из представленных суду материалов в ИВС имеется и постоянно обновляется библиотека, приобретены настольные игры (Нарды, домино).

Имеется аптечка первой доврачебной помощи.

В соответствии с государственным контрактом№ об оказании услуг по проведению осмотров граждан при водворении их в ИВС МО МВД Росии «Каргатский», медицинский осмотр лиц, содержащихся в ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» проводится ежедневно в рабочее время работником ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» ФИО1, с фиксацией результатов осмотра в медицинский журнал. Медицинский работник в штат ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» не входит.

В соответствии с п.123 приказа МВД России №950 от 22.11.2005 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИЗОЛЯТОРОВ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ» подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному, либо начальнику ИВС.

Медицинские осмотры с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых проводятся при поступлении ИВС, при освобождении из ИВС или при передаче конвою для этапирования; с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит подготовленный сотрудник полиции.

Согласно журнала, регистрации проведения медицинских освидетельствований, лиц подвергнутых административному аресту, подозреваемых обвиняемых содержащихся в ИВС ОП «Убинское», жалоб на состояние здоровья от ФИО5 не поступало.

Таким образом совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что после ДД.ММ.ГГГГ условия содержания ФИО5 в ИВС ОП «Убинскеое» МО МВД России «Каргатский» не допускалось.

В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик просит суд отказать ФИО5 в удовлетворении его исковых требований поскольку им пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, в части предполагаемого нарушения его прав в период его содержания в ИВС ПиО С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Действительно согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку как установлено судом нарушения условий содержания ФИО5 в ИВС ОП «Убинское» имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ эти нарушения были уже устранены, в суд же он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то им пропущен срок обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления, ФИО5 к ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 150 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.