Гражданское дело № 2-1705/2022

28RS0017-01-2022-002607-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 г г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Морозовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому, АО ФСИН России о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому, АО ФСИН России, в котором просил суд взыскать с ФСИН России в свою пользу денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере 600000 рублей.

В обоснование заявленным требованиям истец указал на то, что он осужден 24.03.2004 года Амурским областным судом, к пожизненному лишению свободы, в исправительной колонии особого режима. Первоначально он прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России для отбытия назначенного судом уголовного наказания 27.07.2005 года.

Убыл для дальнейшего отбывания наказания 19.02.2021 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. С момента прибытия его в учреждение ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в отношении него неоднократно нарушались условия содержания, в части невыдачи вещевого довольствия, а именно: по прибытию в ФКУ ИК-18, не было выдано: сорочка верхняя- 2 шт, майки-3шт, трусы-2 шт, носки хлопчатобумажные,4 пары, носки полушерстяные - 2 пары, полуботинки летние-1 пара, тапочки-1 пара, полотенце банное-1 шт, панталеты литьевые -1 пара. В результате данного нарушения он был вынужден выходить гулять, в том числе в холодную погоду и находиться в камере, без элементарных необходимых вещей и в тех вещах, которые пришли в негодность, из-за истечения их сроков носки. На эти вещи неоднократно приходилось пришивать заплатки, что у него вызывало чувство стыда и моральной угнетенности, из-за этого возникал дискомфорт и физические страдания от бытовой неуверенности. Ямало-Ненецкий автономный округ это местность Крайнего Севера, зимние температуры, очень часто ниже -40 градусов. Первые три зимы с 2005 по 2006 год, с 2006 по 2007 год, с 2007 по 2008 год, ему не выдавались зимние теплые вещи, которые положено выдавать по нормам обеспечения вещевым имуществом: белье нательное, сорочки верхние, носки, брюки утепленные, рукавицы, сапоги, валенки. Выдавались в вышеуказанные годы только кирзовые ботинки, без подкладок с картонными стельками. При условии, что носки в то время, вообще никакие не выдавались, это привело к заболеванию опорно-двигательного аппарата и поясничного отдела спины, остеондроз поясничного отдела позвоночника, артроз левого голеностопного сустава, атеросклероз нижних конечностей ХСН 11. Данные заболевания свидетельствуют, подтверждают и доказывают негативные последствия, которые возникли в результате нарушений, условий содержания. Выраженные в невыдачи зимних, теплых вещей, которые положены по закону в зимний период времени. Задержки выдачи вещей по истечении их сроков носки происходили очень часто по 5-12 месяцев и по 1,5-2 года. В связи с этим он был вынужден ходить в обносках, испытывает неудобства и терпеть холод. Из-за этого очень часто приходилось болеть острыми респираторными заболеваниями.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Направленная в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому Краю заявка об организации судебного заседания с использованием ВКС оставлена без удовлетворения в связи с занятостью комплекта согласно ранее поданным заявкам.

Изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентированы права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием

Судом установлено, что с 24.03.2004 по 19.02.2021 года истец ФИО1 отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Как следует из искового заявления в отношении истца неоднократно нарушались условия содержания, в части невыдачи вещевого довольствия.

Однако как следует из материалов дела, согласно данным лицевого счета, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 ФИО1 было выдано следующее вещевое имущество:

- головной убор зимний - 3 шт.;

- головной убор летний - 4 шт.;

- куртка утепленная - 5 шт.;

- костюм - 11 комплектов;

- сорочка верхняя - 8 шт.;

- свитер трикотажный - 2 шт.;

- белье нательное - 10 комплектов;

- белье нательное теплое - 8 комплектов;

- майка - 9 шт.;

- трусы - 5 шт.;

- носки хлопчатобумажные - 8 пар;

- носки полушерстяные -9 пар;

- брюки утепленные - 2 шт.;

- рукавицы утепленные - 5 пар;

- ботинки комбинированные - 3 пары;

- сапоги мужские комбинированные зимние - 2 пары;

- валенки - 3 пары;

- полуботинки летние - 1 пара;

- тапочки - 1 пара;

- пантолеты литьевые - 1 пара;

- одеяло полушерстяное - 2 шт.

Из представленной в материалы дела амбулаторной карты осужденного ФИО1 следует, что истец никогда не заявлял жалоб о переохлаждении своего организма и никогда не связывал с ним перенесенные им заболевания.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными действий должностного лица необходима совокупность двух условий, а именно не соответствие действий закону, а также нарушение совершенными действиями прав административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Доказательств нарушения прав Истца административным ответчиком, не представлено.

Как установлено судом, Истец был обеспечен всеми видами вещевого довольствия, мягкого инвентаря и постельными принадлежностями, предусмотренными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Основываясь на изложенном, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании нарушения Конституционных прав истца и взыскании компенсации морального вреда в размере 60000 рублей, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому, АО ФСИН России о взыскании денежной компенсации в размере 600000 рублей, отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ, решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 07 ноября 2022 года

Председательствующий С.И. Крошка