УИД 55RS0007-01-2023-004887-03
Дело № 2-4592/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) с иском о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 01.06.2004 по 31.12.2005, с 01.03.2006 по 31.05.2006 в должности медника в ЗАО «Ново-Озерное» в связи с тем, что организация снята с регистрационного учета 17.10.2008, документы по личному составу в архив не передавались, с перечнем льготных профессий организация в пенсионный орган не заявлялась. Также не включен в специальный стаж период работы с 15.04.2008 по 31.12.2009 в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную в ЗАО «Завод Магистральной Арматуры» в связи с тем, что информация не подтверждена, в наблюдательном дел в перечне рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанная профессия не подтверждена.
Полагает, что факт льготной работы подтверждается записью в трудовой книжке, в которой имеются печати данных организаций, а также показаниями свидетелей, которые работали совместно с истцом в спорные периоды работы.
Просит признать незаконным решение от 18.05.2022, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.06.2004 по 24.04.2006 в ЗАО «Ново-Озерное», с 15.04.2008 по 31.12.2009 ЗАО «Завод Магистральной Арматуры», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 31.08.2023.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что работал в тяжелых, вредных условиях труда, что отразилось на его здоровье. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по отражению работы в качестве льготной не должно лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение.
Представитель ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (и последующие года) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.
Для мужчин, достигших в 2023 году и в последующие годы 60 лет, право на назначение пенсии возникнет в следующую дату: год достижения лицом шестидесятилетнего возраста + 60 месяцев. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет 60-летия в 2024 г., следовательно, вправе выйти на пенсию по достижении пенсионного возраста в 2029 г. (в 65 лет).
Правом на досрочное назначение пенсии согласно пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом переходных положений пользуются мужчины достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно подпункту "а" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом XI «Металлообработка» вышеприведенного Списка № 1 позицией 1110400а-14420 предусмотрены медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец; позицией 1110100а-15379 предусмотрены обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).
В п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ».
Пунктом 4 вышепоименованных правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.
Как видно из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗА «Ново-Озерное» медником на основании приказа от 01.06.2004, уволен по собственному желанию приказом от 25.04.2006 №-к.
01.02.2008 ФИО2 принят в ЗАО «Завод Магистральной Арматуры» литейщиком центробежного литья 2 разряда, занятым на центробежных машинах в литейном участке литейно-заготовительного цеха №, уволен 11.02.2008 по инициативе работника.
15.04.2008 принят в ЗАО «Завод Магистральной Арматуры» обрубщиком, занятым на обработке наждаком и вручную в литейно-заготовительный цех № на основании приказа № от 15.042008, уволен 31.12.2009 по собственному желанию.
12.01.2010 принят в ЗАО «Завод соединительных деталей» в литейно-заготовительный цех на должность обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную 2 разряда на литейный участок, 06.12.2013 уволен по собственному желанию.
ФИО2 обратился 28.02.2022 в ГУ – ОПФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФ от 18.05.2022 в установлении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ.
Специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составил 3 года 9 месяцев 18 дней, страховой стаж составил 27 лет 5 месяцев 8 дней (при учете периода прохождения военной службы в двойном размере 29 лет 9 месяцев 4 дня), величина ИПК 37,791.
В специальный стаж включен период работы с 01.02.2008 по 11.02.2008 в ЗАО «Завод Магистральной Арматуры», с 12.01.2010 по 10.08.2012, с 14.08.2012 по 15.10.2012, с 19.10.2012 по 20.12.2012, с 31.12.2012 по 03.05.2013, с 09.05.2013 по18.06.2013, с 26.06.2013 по 01.08.2013, с 15.08.2013 по 29.08.2013, с 01.09.2013 по 30.11.2013 в ЗАО «Завод соединительных деталей».
Отделением не учтены в специальный стаж периоды работы с 01.06.2004 по 31.12.2005, с 01.03.2006 по 31.05.2006 в ЗАО «Ново-Озерное», поскольку согласно акту документальной проверки от 12.05.2022 № ЗАО «Ново-Озерное» снято с регистрационного учета 17.10.2008, документы по личному составу в архивное учреждение на хранение не передавались. С перечнем льготных профессий за 2004-2006 общество в пенсионный орган не заявлялось.
Не учтен период с 15.0.2008 по 31.12.2009 в ЗАО «Завод Магистральной Арматуры», так как согласно акту документальной проверки от 05.03.2022 № 000083 в наблюдательном деле в перечне рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, профессия «обрубщик, занятый на обработке литья наждаком и вручную» не подтверждена.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из положений статьи 3 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 закона).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В соответствии с пунктом 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Фонда Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Согласно статье 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.
Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н 40 также предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по каждому трудовому договору, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, территориальные органы СФР не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Данная обязанность возложена на работодателя.
Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО2 зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы после указанной даты (то есть заявленные в настоящем деле периоды работы) подтверждаются на основании сведений индивидуального лицевого счета.
На лицевом счете ФИО2 периоды работы в ЗАО «Ново-Озерное» с 01.06.2004 по 31.12.2005, с 01.03.2006 по 31.05.2006, а также в ЗАО «Завод Магистральной Арматуры» с 15.04.2008 по 31.12.2009 работодателями указаны без кода льготы.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости или перерасчет, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
С учетом разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации.
В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются не любыми, а только определенными средствами доказывания, а именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного.
В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке (справки, уточняющие льготный характер работы, приказы, наряд-заказы, журналы, табели учета рабочего времени, штатные расписания, сведения о проведении аттестации рабочего места, протоколы оценки условий труда, то есть документы, из которых усматривается то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ).
Документов, подтверждающих количество отработанного ФИО2 времени, получение заработной платы за полную ставку, условия труда, соответствие выполняемой работы должностям, указанным в Списке, суду не представлено.
В целях подтверждения периодов работы и представления первичной документации, на основании которой истцом осуществлялась трудовая деятельность в спорные периоды, судом были сделаны соответствующие запросы.
Согласно ответам КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска», БУОО «Исторический архив Омской области» документы ЗАО «Ново-Озерное», ЗАО «Завод магистральной арматуры» на хранение в архив не поступали.
Документы по личному составу ЗАО «Завод магистральной арматуры» также не поступали на хранение в ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области», МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив», местонахождение их неизвестно (по выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «Завод магистральной арматуры» ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в г. Новосибирск, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность).
Как следует из ответа администрации Алаботинского сельского поседения Русско-Полянского муниципального района Омской области, ЗАО «Ново-Озерное» в совхозе Алаботинский документацию и информацию о работниках в администрацию Алаботинскго сельского поселения на хранение в архив администрации сельского поселения не сдавали.
Архивный сектор администрации Русско-Полянского муниципального района на запрос суда сообщил, что по просмотренным документам архивного фонда № СПК «Заря» за период с ДД.ММ.ГГГГ приказов о приеме на работу и увольнении ФИО2 не обнаружено, документы ЗАО «Ново-Озерное» за какие-либо годы на хранение в архив не поступали.
Судом также был сделан запрос в ЗАО «Завод соединительных деталей», в котором по информации истца могут содержаться сведения о спорном периоде работы в ЗАО «Завод магистральной арматуры», однако ответа на запрос суда не последовало.
По сведениям ОСФР по Омской области, ЗАО «Завод магистральной арматуры», ЗАО «Ново-Озерное» как организация, имеющая рабочие места, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не была зарегистрирована, наблюдательное дело не оформлялось.
Принимая во внимание, что на лицевом счете истца отсутствует соответствующий код льготы по спорным периодам работы, учитывая, что у суда отсутствует возможность установить выполнение истцом работы по льготной должности в течение полного рабочего дня, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Довод о том, что имеющиеся записи в трудовой книжке подтверждают льготный характер работы, являются ошибочными. Трудовая книжка истца содержат информацию о периоде трудовой деятельности, должности истца, и наименовании организации, в которой протекала трудовая деятельность, что является недостаточным для включения спорных периодов в специальный стаж. Постоянная занятость подтверждается иными вышеперечисленными документами.
Не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что факт льготной работы могут подтвердить свидетели, которые совместно с истцом осуществляли трудовую деятельность, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы (то есть специальный стаж) показаниями свидетелей не подтверждается.
При этом следует отметить, что возможность учета при подсчете страхового стажа периодов работы на территории Российской Федерации после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии в системе обязательного пенсионного страхования на основании свидетельских показаний положениями ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.
Данная возможность сохраняется только для периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием либо при утрате по другим причинам не по вине работника и восстановить их невозможно.
Напротив, пунктом 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, содержит прямой запрет на подтверждение периодов работы, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, а также периодов работы, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями.
При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца и назначения страховой пенсии по старости не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 г.