Решение по делу № 02А-1406/2023~МА-0819/2023 от 12.07.2023 - об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

УИД 77RS0023-02-2023-010770-15

№2а-1406/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года адрес

Савеловский районный суд в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1406/2023 по административному иску ФИО1 к Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что она получила постановление судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 22694/23/77035-ИП от 01.02.2023 за неоплату штрафа в добровольном порядке. Сумма исполнительского сбора составляет сумма, сумма штрафа также составляет сумма Полагает, что штраф наложен незаконно, постановление от 01.02.2023 еще не имеет юридической силы, поскольку постановление о наложении штрафа обжалуется. Кроме того, сумма исполнительского сбора является не соразмерной. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 145034/23/77035-ИП.

Административный истец подала также заявление о восстановлении срока для обжалования указанного постановления, данное заявление заведено в отдельное производство.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

22.06.2023 в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по адрес.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, указывая, что в связи с эвакуацией в здании суда 29.05.2023, она по уважительным причинам пропустила установленный законом срок на подачу административного иска.

Административный истец указывает, что она получила постановление судебного пристава-исполнителя 15.05.2023.

Как следует, из представленных материалов исполнительного производства 145034/23/77035-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере сумма вынесено 17.05.2023.

Административный иск предъявлен в суд 30.05.2023, т.е. в течение 10-дневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, поскольку срок обращения для обжалования в суд не пропущен, оснований для его восстановления не имеется.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ при разрешении административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 22678/23/77035-ИП, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление от 01.02.2023 о взыскании с ФИО1 штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере сумма

Указанное постановление было направлено административному истцу почтой, что подтверждается почтовым реестром от 03.02.2023.

Согласно сводке об исполнительном производстве срок исполнения постановления– 03.04.2023.

Из материалов исполнительного производства следует, что административный истец (должник по ИП) копию постановления о возбуждении исполнительного производства получал лично, однако в пятидневный срок требования исполнительного документа не исполнил, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление от 17.05.2023 о возбуждении исполнительного производства №145034/23/77035-ИП, предмет исполнения- исполнительский сбор в размере сумма

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (п. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п. 2).

В силу требований Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По мнению административного истца, постановление о взыскании исполнительского сбора следует признать незаконным, а сумму взыскания завышенной.

Суд не может согласиться с требованиями административного иска и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 12 частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций, непредотвратимых обстоятельств.

Ознакомившись с материалами вышеуказанных исполнительных производств, суд приходит к выводу, что административный истец своевременно не исполнил обязательство по оплате штрафа по постановлению должностного лица ФССП России, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций, непредотвратимых обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представил.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3 Закона).

Поскольку сумма штрафа, подлежащая уплате, составляла сумма, судебным приставом-исполнителем установлен исполнительский сбор в размере сумма, что соответствует ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд не находит в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023