Материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2022 года <адрес>

Федеральный судья Саянского районного суда <адрес> Захарова Л.В.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство КГБУЗ «<адрес> больница» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» (далее КГБУЗ «Саянская РБ»)

сведения о юридическом лице:

ОГРН <***> в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> (территориальное обособленное рабочее место МИ ФНС России № по <адрес> в <адрес>) ИНН <***>

юридический и фактический адрес: <адрес> А, <адрес>; руководитель юридического лица ФИО1

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» (далее КГБУЗ «Саянская РБ») совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения КГБУЗ «<адрес> больница» бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе при исполнении контракта №.8221 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «<адрес> больница» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен контракт №.8221 на приобретение, поставку и монтаж модульного ФАПа, устройство фундамента, сетей инженерно- технического обеспечения, отделочные и пусконаладочные работы, монтаж двускатной крыши, выполнение противопожарных мероприятий, благоустройство территории по адресу <адрес>. В декабре 2021 года подписан акт о приемке выполненных работ. На основании заявления КГБУЗ «Саянская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ врачом по общей гигиене группы инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена экспертиза соответствия санитарным правилам здания, оборудования и иного имущества ФАПа в <адрес>, используемых для осуществления медицинской деятельности.

На основании результатов проведенной экспертизы- правоустанавливающих документов на ФАП, протокола измерений физических факторов неионизирующей природы от ДД.ММ.ГГГГ, акта санитарно- эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение №, утвержденное заместителем главного врача учреждения ФИО6 и согласованное техническим директором учреждения ФИО7 о соответствии здания, оборудования и иного имущества фельдшерского акушерского пункта (ФАП) в <адрес> требованиям санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также, условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

На основании указанного заключения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам здания, оборудования и иного имущества ФАПа в <адрес>, используемого для осуществления медицинской деятельности.

На основании направленных в Министерство здравоохранения <адрес> документов, в том числе санитарно- эпидемиологического заключения территориального отдела Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министра здравоохранения <адрес> №-лиц от ДД.ММ.ГГГГ ФАП, расположенный по адресу <адрес>ёва <адрес> внесен в действующую лицензию КГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО-24-01-004973 на осуществление медицинской деятельности.

Проверкой установлено, что на момент проведения экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> холодное водоснабжение из скважины отсутствовало, должностными лицами учреждения был организован подвоз питьевой воды из пищеблока, в здании ФАПа отсутствует:

-система централизованного холодного водоснабжения от собственного источника водоснабжения (скважины) по причине отсутствия скважины. В помещении щитовой на деревянном коробе установлена пластиковая емкость, которую наполняют привозной водой; к нижней части емкости через сквозное отверстие присоединена труба, которая проложена через отверстие в стене, находящейся между помещением щитовой и помещением санузла, и к которой в помещении санузла присоединена пластиковая труба, подведенная к автоматической станции водоснабжения. Водозаборная скважина была пробурена на прилегающей к ФАПу территории ДД.ММ.ГГГГ;

-в здании ФАПа отсутствует автономное горячее водоснабжение с использованием водонагревателя по причине отсутствия холодного водоснабжения. Водонагреватель, установленный в помещении санузла, находится в выключенном состоянии, по назначению не используется;

-в здании ФАПа отсутствует отдельно выделенное помещение для временного хранения отходов класса «Б»;

-поверхности стен на всю высоту от уровня пола в кабинете приема пациентов, в ожидальной, в помещении персонала не покрыты (не покрашены) масляной краской «Эконом», потолки не окрашены алкидной влагостойкой краской. Все внутренние поверхности покрыты краской водно-дисперсионной на акриловой основе, о чем свидетельствует предоставленный сертификат, иные сертификаты на материалы у подрядчика и заказчика отсутствуют.

Таким образом, здание ФАПа не соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

С ДД.ММ.ГГГГ в фельдшерско-акушерском пункте начато осуществление медицинской деятельности, населению Гладковского сельсовета оказываются медицинские услуги: первичная медико- санитарная помощь (вакцинация, лечебное дело, сестринское дело), проведение экспертизы временной нетрудоспособности, проведение медицинских осмотров.

К основным принципам охраны здоровья Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» относит соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

В результате бездействия КГБУЗ «<адрес> больница» нарушены права неопределенного круга лиц на доступную и качественную медицинскую помощь, гарантированную каждому человеку и гражданину Конституцией РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 просила признать КГБУЗ «Саянская РБ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения Учреждения -Гладковского фельдшерско- акушерского пункта по адресу:663594 <адрес> - на срок 90 (девяноста суток).

Представитель юридического лица КГБУЗ «<адрес> больница» ФИО2 пояснила, что вину признают, с наказанием согласны.

Суд, выслушав явившихся, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно.

Лицензия- специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Объектом правонарушения по ст. 19.20 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При этом понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание к ст. 19.20 КоАП РФ).

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен ст.12 Закона № 99-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Частью 10 ст. 19.2 ФЗ № 99-ФЗ предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,

растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение

средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно п.7 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п.5 и п.п. «а», «б» и «г» п.6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст. 19.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п.5 названного Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которых устанавливается в санитарно- эпидемиологическом заключении.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относятся: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

В данном случае, Учреждение здравоохранения требования, предъявляемые для осуществления медицинской деятельности Гладковского ФАПа и отвечающие санитарным правилам, соответствие которых устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении, не выполнило..

Вина КГБУЗ «<адрес> больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем прокурора <адрес> в соответствии с требованиями КоАП РФ, копия постановления вручена представителю медицинского учреждения (л.д.3-9);

- выпиской ЕГРЮЛ, из которой следует, что КГБУЗ «<адрес> больница» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.13-21);

- Уставом КГБУЗ «<адрес> больница» (л.д.22-43), из которого следует, что КГБУЗ «<адрес> больница» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере здравоохранения. Учреждение имеет структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица и расположенные вне места нахождения учреждения, в том числе, ФИО9 фельдшерско- акушерский пункт по адресу:663594 <адрес> (ранее <адрес>) ;

- контрактом №.8221 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КГБУЗ «<адрес> больница» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО4(Подрядчик), согласно которому Подрядчик принял на себя обязательства выполнить поставку и монтаж модульного ФАПа, устройство фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочные и пусконаладочные работы, монтаж двускатной крыши, выполнение противопожарных мероприятий, благоустройство территории по адресу <адрес>ёва 23, в соответствии с Техническим заданием. Срок выполнения работ по контракту: с момента заключения контракта по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-45);

- Техническим заданием (приложение № к контракту), которым предусмотрена, в том числе, организация водоснабжения, а именно, установка насосной станции для холодного водоснабжения для монтажа системы с выводом подключения к водозаборной скважине; оборудование процедурного, прививочного кабинетов 2-х секционными мойками с подводом горячей и холодной воды, остальные помещения оборудуются 1 секционными мойками с подводом горячей и холодной воды. Согласно техническому заданию Подрядчик обеспечивает водоснабжение- путем бурения скважины.

- заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия санитарным правилам зданий, строения, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для осуществления медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество в ФАПе КГБУЗ «Саянская РБ» по адресу <адрес> при оказании заявленных видов медицинской деятельности: при организации первичной медико-санитарной помощи организация и выполнение услуг по вакцинации первично врачебная медико-санитарная помощь амбулаторно, по лечебному и сестринскому делу первичная доврачебная медико- санитарная помощь амбулаторно, по проведению экспертизы временной нетрудоспособности, по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым) соответствуют требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СанПиН 3.3686-21.

- санитарно- эпидемиологическим заключением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам здания, оборудования и иного имущества ФАПа в <адрес>.

- приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лиц ФАП, расположенный по адресу <адрес> внесен в действующую лицензию КГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО-01-004973 на осуществление медицинской деятельности;

-лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО-01-004973 на осуществление медицинской деятельности КГБУЗ «<адрес> больница»;

-справкой от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры <адрес> (л.д.60-67), согласно которой здание ФАПа в <адрес> не отвечает санитарным правилам и нормам, а именно:

-здание не оборудовано нецентрализованной системой холодного водоснабжения-скважиной, что является нарушением пункта 2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (на момент проведения экспертизы был организован в ФАП подвоз холодной воды из пищеблока Учреждения, из пояснений работника ФАПа ФИО8 следует, что скважину подрядчик пробурил в июле 2022 г.).

-внутренняя отделка помещений не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения, возможность проведения влажной очистки и дезинфекции, не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением пунктов 2.7, 4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (поверхности стен на всю высоту от уровня пола в кабинете приема пациентов, в ожидальной, в помещении персонала не покрыты (не покрашены) масляной краской «эконом», потолки не окрашены алкидной влагостойкой краской. В помещении для хранения инвентаря, санузле стены и потолок покрыты водно-дисперсионной краской, которая не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения. Согласно предоставленного подрядчиком сертификата № на краску водно-дисперсионную на акриловой основе торговой марки «Стоцвет», которой покрыты стены и потолки во всех внутренних помещениях);

- отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (здание ФАПа не оборудовано централизованной системой горячего водоснабжения);

-в кабинете приема, в процедурном кабинете, в санузле, в помещении для хранения инвентаря, в помещении персонала, в кабинете для хранения лекарственных средств установлены раковины (умывальники) без подводки к ним холодной и горячей воды, что является нарушением п.4.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20

- в помещении с холодильным оборудованием, предназначенным для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов отсутствует подводка воды, что является нарушением п.4296 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- помещение для хранения уборочного инвентаря не оборудовано шкафами для раздельного хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в здании отсутствует отдельное изолированное помещение для временного хранения отходов класса Б, что является нарушением п.201 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- санузел не оборудован сушилкой для рук, что является нарушением п.4.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в здании отсутствует специально выделенное помещение для хранения медицинских отходов класса Г, что является нарушением п.189 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- экспертиза на соответствие воды, используемой в хозяйственно-питьевых целях, гигиеническим нормативам не проводилась, что является нарушением п.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- проект зон санитарной охраны для оборудованной скважины не разрабатывался и не утверждался, что является нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы».

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 суду пояснила, что на момент рассмотрения дела скважина пробурена, холодное водоснабжение в ФАПе подведено, однако, качество поступающей воды не проверяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что у юридического лица Учреждения здравоохранения КГБУЗ «Саянская РБ» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, санитарных норм при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности по месту нахождения ФАПа в <адрес>, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о невозможности соблюдения закона при осуществлении указанной деятельности структурным подразделением юридическим лицом суду не представлено.

Выявленные нарушения суд признает как грубое нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением, здание, оборудование и иное имущество Гладковского ФАПа, используемые для осуществления медицинской деятельности, не соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам, по мнению суда, нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни неопределенного круга лиц, жителей <адрес>, обратившихся за медицинской помощью.

При таких обстоятельствах, юридическим лицом КГБУЗ «<адрес> больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, выраженное в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении –приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований, санитарных правил и нормы может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни жителей <адрес>, неопределенного круга лиц, суд полагает назначить КГБУЗ «<адрес> больница» наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения ФАПа <адрес>, что будет соответствовать принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечать признаку индивидуализации административной ответственности.

По мнению суда, назначение иного вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим целям предупреждения новых правонарушений.

Определяя размер наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и полагает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Гладковского ФАПа на 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления медицинской и фармацевтической деятельности КГБУЗ «<адрес> больница» по адресу: <адрес>ёва, <адрес> (по месту нахождения фельдшерско-акушерского пункта) на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Федеральный судья: Захарова Л.В.