Гражданское дело № 2-790/2025

УИД 27RS0015-01-2025-002011-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

помощника прокурора Ванинского района Молчан К.Н., действующая по поручения Прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска к ФИО1 о признании недействительным патента, выданного УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным патента, выданного УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, в обоснование иска указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, Действующим законодательством установлены миграционные правила, согласно которым иностранные граждане, временно Прибывшие в Российскую Федерацию, при обращении за получением разрешения на работу либо патента, гражданства Российской Федерации, обязаны подтвердить владение русским языком, знание истории России и законодательства Российской Федерации соответствующим и с катом или документом, получив право на дальнейшее законное пребывание Российской Федерации.Проверкой установлено, что вопреки указанным требованиям ФИО1 обратился в органы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о выдаче патента для осуществления к вой деятельности, представив сертификат о владении русским языком, знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации, полученный в результате преступных действий, и содержащий ложные и не соответствующие действительности сведения о якобы успешной сдаче им экзамена. По данным фактам следственным отделом по Железнодорожному району г. Хабаровска СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО завершено расследование уголовного дела в отношении лиц, действующих в составе организованной преступной группы по ст.322.1 УК РФ.

Просит признать недействительным патент серия 27 № от 04.03.2024 года, выданный УВМ УМВД России по Хабаровскому краю на имя ФИО1. Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Определением Ванинского районного суда от 17.10.2025 года прекращено производство по делу в части требований о признании недействительным патента серия 27 № от 04.03.2024 года, выданного УВМ УМВД России по Хабаровскому краю на имя ФИО1, в связи с отказом от части исковых требований.

Представитель истца помощник прокурора Ванинского района Молчан К.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу егоместа жительства соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление адресатувозвращенов суд за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в их отсутствие, согласно отзыва на исковое заявление не возражают против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лулумбы» в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв, согласно которого Между Университетом и Обществом с ограниченной ответственностью «Аван- Гард» (далее - ООО «АванГард») заключен договор на оказание услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основами законодательства Российской Федерации № 59-2021 от 12.08.2021 года (далее - Договор) (приложение №1).По условиям п. 1.1 Договора Университет обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - экзамен), иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - иностранные граждане), направляемым Заказчиком, в целью подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.Университетом 16.02.2024 года были оказаны услуги по проведению экзамена по адресу: <адрес>, строй этаж, пом. 2.В соответствии с п. 4 «Положения о проведении экзамена» приказом РУДН от 06.02.2024 № 860-до (приложение № 2) сформирована комиссия по проведению экзамена по адресу: <...>, строй этаж, пом.2.С учетом судебной практики (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.07.2024 года по делу № 88- 16134/2024) (прилагается), по настоящему делу обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных исковых требований являются: соблюдение процедуры экзамена, подтвердившего наличие у ФИО1 необходимого в соответствии с законодательством уровня знаний по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, соответствующему цели получения разрешения на работу или патента.В соответствии с п. И «Положения о проведении экзамена» ФИО1 для сдачи экзамена подал в Университет собственноручно подписанное заявление (приложение № 3).Экзамен у ФИО1 принимали члены комиссии.В соответствии с п. 3 «Положения о проведении экзамена» экзамен проведен в письменной форме с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизованной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на территории РФ и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата.Письменные контрольные измерительные материалы ФИО1 прилагаются (приложение № 4).Доказательств того, что ФИО1 06.02.2024 сдавал экзамен не самостоятельно, истцом не представлено.Устная речь и письменные способности кандидатов не оцениваются в полном объеме (как, например, при сдаче на уровни «вид на жительство», «разрешение на временное проживание» или «гражданство»). Разговорная речь полностью отсутствует в тестировании на уровень, соответствующий патенту. Способность иностранного гражданина говорить подтверждается только представлением (идентификацией), где он сообщает свои ФИО, страну прибытия и уровень, на который проходит тестирование.Следует отметить, что ежегодно Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки публикует на своём официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» информационные материалы о структуре и содержании контрольных измерительных материалов, демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов и банк заданий, в том числе с ответами (для иностранных граждан, претендующий на получение разрешения на работу или патента). Поскольку все материалы находятся в общем доступе, иностранный гражданин имеет право воспользоваться ими вплоть до заучивания наизусть.Как было указано выше, само тестирование проводится по контрольноизмерительным материалам, которые являются едиными по структуре на всей территории РФ. Иностранный гражданин, ознакомившись с заданием, имеет право поставить любой знак в графе правильного, по его мнению, ответа.Исходя из вышеизложенного, устная речь и письменные способности лиц, претендующих на получение сертификата, не влияют на результат сдачи или не сдачи тестирования. Сертификат выдается после проверки ответов на тестовые задания, которые иностранные граждане выполняют на камеру без чьей-либо помощи.В соответствии с п. 14 «Положения о проведении экзамена» проведение экзамена зафиксировано с помощью средств видео- и аудиозаписи на видеоносители со звуком (флеш-накопитель с видеозаписью экзамена прилагается (приложение № 5)).Видеозапись процедуры экзамена включает в себя дату и место проведения экзамена, его сложность (уровень № - патент), наименование организации, представление организатора экзамена, идентификацию иностранного гражданина (он сообщает свои ФИО, страну прибытия и уровень, на который проходит тестирование), после чего иностранный гражданин приступает к выполнению тестовых заданий.На видео с 01.26 по 01.44 минуты осуществляется идентификация личности ФИО1, а также на 03.36 минуте демонстрируется бланк контрольных измерительных материалов, где видно, что никаких пометок, выделенных правильных ответов на бланке не содержится. После чего иностранный гражданин приступает к выполнению тестовых заданий.Факт заполнения экзаменационных работ непосредственно ФИО1 контролировался ответственным за проведение экзамена лицом, находящимся в аудитории по месту проведения экзамена.Протоколом организации и проведения экзамена от 06.02.2024 (приложение № 6) установлено отсутствие каких-либо замечаний или нарушений по организации и проведению экзамена.Как следует из Ведомости результатов экзамена (приложение № 7) ФИО1 за всю экзаменационную работу набрал 11 баллов за 20 возможных, в том числе: по русскому языку как иностранному - 5 баллов, по истории России - 2 балла, по основам законодательства Российской Федерации - 4 балла.Таким образом, экзамен от 06.02.2024 года по русскому языку как иностранному, истории России и основами законодательства Российской Федерации проведен в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере организации и проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основами законодательства Российской Федерации.Комиссия по проведению экзамена оценила уровень сформированности коммуникативных компетенций и знаний ФИО1 как достаточный. Нарушений процедуры проведения экзамена не установлено, в связи с чем РУДН оформлен и выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.Еще раз обращаем внимание на то, что ФИО1 сдавал экзамен для цели получения патента.Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 года № 840 «Об утверждении требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также к уровню владения русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации» (далее - ПП РФ от 31.05.2021 года № 840).Требования к уровню знаний лиц, претендующих на получение разрешения на работу или патента, установлены в п. 2 ПП РФ от 31.05.2021 года № 840.К лицам, претендующим на получение разрешения на работу или патента, предъявляются самые минимальные требования к уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена, то есть экзамен для цели получения патента самый простой.Как правило, при прохождении экзамена иностранные граждане показывают необходимый для получения сертификата уровень владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.Определить уровень знаний, необходимых для получения иностранным гражданином сертификата, может только специалист. Как было указано выше, согласно п. 4 «Положения о проведении экзамена» для проведения экзамена создается комиссия.Состав комиссии по проведению экзамена формируется из числа педагогических работников, имеющих высшее образование по направлению подготовки «Филология» или «Лингвистика», «История», «Юриспруденция» и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года), и (или) лиц, имеющих документально подтвержденный опыт организации и проведения тестового контроля знаний и экзамена не менее одного года.Учитывая профессиональный уровень экзаменаторов, а также установленные требования к уровню знаний экзаменуемого, доказательств, позволяющих усомниться в законности проведения экзамена в материалы дела не представлено.В компетенцию работников правоохранительных органов не входит определение степени сформированности коммуникативных навыков и объема знаний иностранных граждан по русскому языку как иностранному.Сотрудники прокуратуры несмотря на то, что надзирают за соблюдением законодательства в сфере труда и миграции, не обладают специальными познаниями в области образования и не наделены законом полномочиями для дачи заключения по вопросам уровня знаний по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Сотрудники правоохранительных органов, равно как и суд в ходе рассмотрения судебного спора не вправе давать самостоятельную оценку знаний иностранным гражданином русского языка.Таким образом, сотрудники правоохранительных органов не могут самостоятельно определить уровень знания иностранного гражданина без привлечения компетентного педагогического работника в области тестирования и проведения экзамена для получения иностранными гражданами сертификата, соответствующего уровню разрешения на работу или патента.Как было указано выше, обстоятельством, имеющим значение для разрешения заявленных исковых требований, является соблюдение процедуры экзамена, подтвердившего наличие у ФИО1 необходимого в соответствии с законодательством уровня знаний по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.Процедура экзамена была соблюдена в полном объеме и в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.Видеозапись экзамена подтверждает фактическую и непосредственную сдачу экзамена ФИО1, в связи с чем сертификат выдан РУДН на законных основаниях.Таким образом, Университет полагает, что истцом не представлено бесспорных доказательств недействительности спорного сертификата, как и доказательств, позволяющих усомниться в законности проведения экзамена, в связи с чем, основания для аннулирования сертификата на уровне, соответствующем цели получения «разрешение на работу (патент)», выданного ФИО1, отсутствуют.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 840.

Согласно подпункту 2 пункта 22 статьи 13.3 и подпункту 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона N 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1, является гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением об оформлении патента для осуществления трудовой деятельности, приложив сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения от 08.02.2024 года, регистрационный №, выданный ФГУАОУВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы».

УМВД России по Хабаровскому краю выдало на имя ФИО1 патент серия 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с подп. 6 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 N 824 утверждено Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - Положение), которое определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

На основании пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 N 824 "Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации" экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России, основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения, в том числе, патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона "Q правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата.

Пункт 4 Положения предусматривает, что для проведения экзамена учреждение, проводящее экзамен, создает комиссию по проведению экзамена (за исключением экзамена, проводимого в целях получения разрешения на работу или патента).

Пунктом 14 Положения установлено, что проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи на видеоносители со звуком.

Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего, личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний.

Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведении экзамена, составляет не менее 10 минут.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 840.

В соответствии с пунктом 2 указанных Требований лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно: а) по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.); б) по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации; в) по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и, постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация,. предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).

Согласно приказу Минобрнауки России от 11.06.2021 N 481 "Об утверждении перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации" Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет дружбы народов" является образовательной организацией, проводящей экзамен по русскому языку, как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являлись: соблюдение процедуры экзамена, подтвердившего наличие у ФИО1 допустимого законодательством уровня знаний русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также наличие оснований для возложения на ответчика обязанности по внесению сведений об аннулировании выданного ему сертификата.

12.08.2021 года между ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лулумбы»и ООО «АванГард» заключен договор на оказание услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации у иностранных граждан и лиц без гражданства, направляемых заказчиком в целях подтверждения уровня владения иностранным гражданином русским языком как иностранным, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.

В рамках данного договора 06.02.2024 РУДН оказаны услуги по проведению экзамена по адресу: <адрес>, в том числе ФИО1

Наличие выданного в установленном порядке сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и его представление в компетентный орган являются необходимыми условиями для получения ФИО1 разрешения на работу либо патента как основания для законного нахождения в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела просмотрена видеозапись сдачи ФИО1 экзамена, продолжительностью 12 мин 11 сек, видеозапись позволяет идентифицировать личность ФИО1 его надлежащим устным представлением, предъявлением паспорта, также сам факт сдачи им экзамена и наличие экзаменационных материалов

На видеозаписи видно, как экзаменатор показывает на камеру контрольно-измерительные материалы раздаваемые экзаменуемым, не содержащие никаких пометок, выделений.

Вместе с тем водиозапись не позволяет однозначно определить, в каком виде были переданы задания для проверки знаний ФИО1 ( на видеозаписи видно, что данные задания уже разложены на столах), и имелись ли в тексте заданий какие-либо отметки,на камеру контрольно-измерительные материалы после проведения экзамена с ответами не демонстрируются, видео запись обрывается в месте где экзаменуемые преступили к выполнению заданий, что свидетельствует по мнению суда о нарушении порядка проведения экзамена в нарушение действующей законодательной процедуры.

Кроме того, в производстве Железнодорожного районного суда г. Хабаровска находится уголовное дело по обвинению, в том числе членов комиссиипо проведению экзамена для иностранных граждан и лиц без гражданства ФИО5 и ФИО6, по п. « а» ч.2 ст.322.1 УК РФ, которые обвиняются в том, что в период с 26.01.2022 года по 15.02.2024 года организованная группа в составе в том числе указанных выше лиц, совершили незаконную организацию пребывания в РФ путем предоставления экзаменуемым не владеющим минимальным уровнем знаний русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации правильных ответов на поставленные вопросы, а также самостоятельного заполнения ответов, не менее 40 иностранных граждан, в том числе и ФИО1

Из протокола допроса свидетеля ФИО1 следует, что при прохождении экзамена им были розданы бланки на которых были проставлены подсказки в виде точек напротив правильных ответов.

При таких обстоятельствах требования истца о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации суд находит законными и обоснованными.

В силу статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 103 Гражданского кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска к ФИО1 о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, удовлетворить.

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,выданный ФИО1 ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лулумбы» 08.02.2024 года, регистрационный №.

Взыскать с МарасуловаАбдугофура Азамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес> (паспорт гражданина <адрес> серия № от ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчиком в Ванинский районный суд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ванинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.