Решение по делу № 2А-Ч-144/2023 от 03.07.2023

Дело (УИД) №RS0№-65

Производства №а-Ч- 144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Иванова О.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора ФИО2 <адрес> Чувашской Республики - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора ФИО2 <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики, выразившегося в непринятии мер по приведению детской спортивной игровой площадки, расположенной на территории ФИО2 муниципального округа,

установил:

Прокурор ФИО2 <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с вышеуказанным иском. Иск мотивирован тем, что прокуратурой ФИО2 <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории ФИО2 муниципального округа, в ходе которой в деятельности администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики выявлены нарушения закона в указанной сфере.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относятся создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры.

К вопросам местного значения муниципального округа также относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) в границах городского округа (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон № 131-ФЗ).

Согласно п. 20, 28, 40 ч. 1 ст. 7 Устава ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики (принят решением Собрания депутатов ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С-3/1) к ведению администрации ФИО2 муниципального округа относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ФИО2 муниципального округа услугами организаций культуры, утверждение правил благоустройства территории ФИО2 муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории ФИО2 муниципального округа, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ФИО2 муниципальном округе.

Таким образом, на администрацию муниципального округа возложены полномочия по организации досуга детей и молодежи в ФИО2 муниципальном округе, утверждение правил благоустройства территории и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального округа.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 «ФИО12 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 52301-2013), оборудование и его элементы, осматриваются и обслуживаются в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В силу п. 6.4 ФИО12 52301-2013 Контроль технического состояния оборудования включает в себя: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр.

Согласно п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность, принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытия детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудованию включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битового стекла, обломков грязи); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИБ/14 «Об утверждении Предложений по благоустройству придомовой территории в части детской спортивно-игровой инфраструктуры» утверждены Предложения по благоустройству придомовой территории в части детской спортивно-игровой инфраструктуры», согласно которому игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Рекомендуется применение оборудования отечественного производства, конструкция которого позволяет осуществлять быструю замену пришедшего в негодность элемента. В комплект поставки должен входить паспорт с подробной схемой сборки для обеспечения легкого монтажа и быстрой замены изнашивающихся элементов силами эксплуатирующей организации. Оборудование должно иметь гигиеническое заключение на конечный продукт и на его комплектующие. Гарантийный срок на продукцию должен составлять не менее 5 лет.

Требования к конструкциям игрового оборудования должны исключать острые углы, застревание частей тела ребенка, их попадание под элементы оборудования при движениях; поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка. Для оказания экстренной помощи детям в комплексах игрового оборудования при глубине внутреннего пространства более 2 м необходимо предусматривать возможность доступа внутрь в виде отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм.

При размещении игрового оборудования на детских игровых площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности (таблица 3). В пределах указанных расстояний на участках территории площадки не должны размещаться другие виды игрового оборудования, скамейки, урны, бортовые камни и твердые виды покрытия, а также ветки, стволы, корни деревьев. Требования к параметрам игрового оборудования и его отдельных частей рекомендуется принимать согласно таблице 2.

Кроме того, общие требования к оборудованию и покрытию детских игровых площадок установлены «ФИО12 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 52169-2012).

Согласно п. 1 ФИО12 52169-2012 настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее - покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

Прокуратурой ФИО2 <адрес> по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно с консультантом-государственным жилищным инспектором Чувашской Республики ФИО6, ведущим специалистом-экспертом отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Управления по благоустройству и развитию территорий администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики ФИО7, директором ООО «Жилсервис» ФИО8 установлено, что требования законодательства, направленные на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, надлежащим образом не исполняются.

Так, в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

На момент визуального осмотра детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Красночетайский муниципальный округ, с. ФИО1, <адрес>, рядом с многоквартирными жилыми домами №, 5, 7, 9, установлено ее ненадлежащего содержании: на территории детской площадки имеются окурки, железные банки, мусор.

В нарушение п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на «горке-комплекс» отсутствует поручень, в нарушение п. 4.3.6 ФИО12 52169-2012 на деревянной лестнице имеется стертость лакокрасочного покрытия (антисептик лессирующий), конструкция пола из материала фанеры имеет частичную истертость, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012 на металлической конструкции горки бортик из фанеры в ненадлежащем содержании – закрепляющее устройство (саморез) не закреплен, отсутствует металлическое баскетбольное кольцо.

В нарушение п. 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.4 ФИО12 52169-2012 при осмотре «качели-солнышко» выявлено отсутствие боковой перекладины из материала фанеры, имеется частичное отслоение лакокрасочного покрытия на материале фанеры.

В нарушение п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на качели «весы-балансир» на сидушке балки-перекладины отсутствует закрепляющие устройства и болты.

В нарушение п. 3.3 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 «песочница» находится в ненадлежащем содержании: металлические петли имеют коррозию, на поверхности песка имеется мусор, битые кирпичи, осколки асбестоцементного шифера, бутылки, сам песок грязный, ненадлежащего качества.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012 на «качели-горка» отсутствует одна ступенька.

В нарушение п.п. 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012 на «карусели» имеется истертость лакокрасочного покрытия, также необходимо произвести обследование опорного механизма центральной стойки подшипника.

В нарушение п. 4.3.6 ФИО12 52169-2012 скамейка на территории детской площадки имеет истертость лакокрасочного покрытия (лессирующего антисептика), отсутствуют две деревянные рейки.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, 4.3.6 ФИО12 52169-2012 «качеля-балансир» имеет истертость лакокрасочного покрытия, также необходимо произвести смазку механических элементов.

На момент визуального осмотра спорткомплекса, расположенного по вышеуказанному адресу на детской площадке, установлено следующее:

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на тренажёре «сводный твистер» отсутствует напорная площадка из фанеры, заглушки, шайбы, рейки, на металлической конструкции отсутствуют 3 прорезиненных накладки для рук.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012 на «велотренажёре» отсутствуют крутящиеся педали.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012 на тренажёре «лыжник» отсутствуют подставки для ног, горизонтальные шпильки.

В нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012 на тренажёре «разводитель бедра» отсутствуют площадки для ног.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на тренажёре «тяга верхняя уличная» отсутствуют закрепляющие устройств (3 гайки).

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 тренажёр «жим ногами» опоры для ног находятся в ненадлежащем состоянии: вертикальная металлическая труба диаметром 40 мм. изогнута, на поверхности металлических конструкций истертость лакокрасочного покрытия, на сидушке отсутствует один мебельный болт.

Арочное покрытие над спортивным комплексом также находится в ненадлежащем содержании: поликарбонат имеет частичные места слома.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на тренажёре «турник» отсутствуют заглушки на металлической стойке диаметром 50 мм. в количестве 2 шт.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012 на тренажёре «комплексе шведская стенка» отсутствуют заглушки на металлических стойках диаметром 70 мм. в количестве 7 шт., диаметром 20 мм в количестве 1 шт.

Кроме того, на момент визуального осмотра детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Красночетайский муниципальный округ, с. ФИО1, <адрес>, рядом с многоквартирными жилыми домами №, 17, 17/1, 25 установлено ее ненадлежащего содержании: на территории детской площадки имеются окурки, железные банки, мусор.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

В нарушение п. 4.3.6 ФИО12 52169-2012 «качеля карусель» находятся в ненадлежащем состоянии: имеется истёртость лакокрасочного покрытия.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.6, п. 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012 «горка» имеет истертость лакокрасочного покрытия, закрепляющие элементы находятся в ненадлежащем содержании (необходимо подтянуть крепежи).

В нарушение п. 3.3 ФИО12 52169-2012 «песочница» находится в ненадлежащем содержании: металлические петли имеют коррозию, поверхность песка содержит мусор, битые кирпичи, осколки асбестоцементного шифера, бутылки, сам песок грязный.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на качели «весы-балансир» на сидушке балки-перекладины отсутствует закрепляющее устройство и болты.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на качели «солнышко» отсутствует сетка из верёвочного материала, отсутствует бортик из фанеры.

В нарушение п.п. 4.3.6, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012 скамейка, расположенная на территории детской площадки, имеет истертость лакокрасочного покрытия (лессирующего антисептика), установлено ненадлежащее содержание закрепляющих устройств (необходимо подтянуть гайки).

В нарушение п.п. 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012 «качели-балансир» имеют истертость лакокрасочного покрытия, отсутствует бортик из материала фанеры.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на «горке-комплекс» отсутствуют ступени в количестве 2 шт., имеется истертость лакокрасочного покрытия (лессирующего антисептика), закрепляющее устройство на лестнице в ненадлежащем содержании, отсутствует металлическое баскетбольное кольцо.

При осмотре спортивной площадки по вышеуказанному адресу установлены следующие нарушения:

В нарушение п.п. 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на тренажёре «сводный твистер» отсутствует опорная площадка для ног из ПВХ, подшипники, шайба и гайка в ненадлежащем содержании, отсутствует защитный колпачок.

В нарушение п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на тренажёре «лыжник» отсутствуют подставки для ног, горизонтальные шпильки.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013 на тренажёре «комплекс шведская стенка» отсутствуют заглушки на металлической конструкции диаметром 70 мм в количестве 7 шт., отсутствует металлический каркас, горизонтальная конструкция из материала фанеры.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> Чувашской Республики, в лице главы ФИО2 сельского поселения ФИО9 (далее - Заказчик) и общества с ограниченной ответственностью «ВолгаИнвестСтрой» в лице директора ФИО10 (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт № по благоустройству дворовых территорий домов 17,15,39,19,25 по <адрес>; домов 5,3,1,11,13 по <адрес>, домов 49,29,31 по <адрес> ФИО2 сельского поселения, согласно Техническому заданию (Приложение № к настоящему Контракту) и Локальным сметам (Приложение № к настоящему Контракту), которые являются его неотъемлемой частью (далее - Контракт).

Согласно Дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту, цена Контракта составила 11572976 руб. 74 коп., в т.ч. НДС – 1 928 829 руб. 46 коп., из них:

- средства республиканского бюджета Чувашской Республики 10 878 598 руб. 14 коп.,

-средства местного бюджета ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> Чувашской Республики 693 378 руб. 60 копеек.

Согласно акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-3), акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-3), акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-3), акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-3), акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-3), работы по данному Контракту исполнены и приняты Заказчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, детские площадки расположенные в кадастровом квартале под № по адресу: Чувашская Республика, Красночетайский муниципальный округ, с. ФИО1, <адрес>, рядом с многоквартирными жилыми домами №, 5, 7, 9, а также по адресу: Чувашская Республика, Красночетайский муниципальный округ, с. ФИО1, <адрес>, рядом с многоквартирными жилыми домами №, 17, 17/1, 25, являются собственностью муниципального образования «ФИО2 сельское поселение ФИО2 <адрес> Чувашской Республики».

Таким образом, собственником вышеуказанных детских площадок являлась администрация ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> Чувашской Республики.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании муниципальных образований ФИО2 <адрес> Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа» (далее - Закон ЧР №) муниципальные образования ФИО2 <адрес> Чувашской Республики были преобразованы путем их объединения в Красночетайский муниципальный округ Чувашской Республики.

Частью 3 ст. 1 Закона ЧР № установлено, что днем создания вновь образованного муниципального образования «Красночетайский муниципальный округ Чувашской Республики» является день вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 10 Закона ЧР №, данный закон вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети «Интернет» http://www.cap.ru - ДД.ММ.ГГГГ), за исключением отдельных положений, вступающих в иные сроки.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона ЧР №, органы местного самоуправления ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Собрания депутатов ФИО2 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № С-4/8 решено ликвидировать администрацию ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> Чувашской Республики, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <...> <адрес>.

Решением Собрания депутатов ФИО2 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № С-5/3 «О вопросах правопреемства» (далее – решение Собрания депутатов ФИО2 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № С-5/3) решено определить администрацию ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики администрации ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> Чувашской Республики.

Таким образом, на основании Закона ЧР №, решения Собрания депутатов ФИО2 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № С-5/3, правопреемником администрации ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> Чувашской Республики является администрация ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики. Правопреемником муниципального образования «ФИО2 сельское поселение ФИО2 <адрес> Чувашской Республики» является муниципальное образование «Красночетайский муниципальный округ Чувашской Республики».

Исходя из вышесказанного, данные детские площадки являются собственностью муниципального образования «Красночетайский муниципальный округ Чувашской Республики».По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона в адрес администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального округа дан ответ на представление, в котором сведений об устранении нарушений не имеется.

Таким образом, требования прокурора, изложенные в представлении, не исполнены. Администрацией муниципального округа не приняты меры по проведение ремонтных работ в отношении вышеуказанных детских площадок.

Необходимость проведение ремонтных работ в отношении вышеуказанных детских площадок обусловлена безопасностью детей, которые пользуются детскими площадками. Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и благоустройства территории муниципального округа, организации досуга детей и молодежи и носит обязательный характер для администрации муниципального округа.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит:

признать незаконным бездействие администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по приведению детской спортивной игровой площадки, расположенной рядом с многоквартирными жилыми домами №, 5, 7, 9 по <адрес> с. ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики в соответствии с требованиями «ФИО12 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 52169-2012), «ФИО12 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 52301-2013), а именно:

- по обеспечению наличия поручня на «горке-комплекс» в соответствии с требованиями п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия на деревянной лестнице, конструкции пола из материала фанеры (антисептик лессирующий) в соответствии с требованиями п. 4.3.6 ФИО12 52169-2012;

- по закреплению расшатавшихся креплений (саморезов) на бортике металлической конструкции «горка-комплекс», а также по установке металлического баскетбольного кольца в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012;

- по обеспечению наличия боковой перекладины из материала фанеры на «качели-солнышко» и устранению истертости лакокрасочного покрытия в соответствии с требованиями п. 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.4 ФИО12 52169-2012;

- по закреплению расшатавшихся креплений на сидушке балки-перекладины качели «весы-балансир» в соответствии с требованиями п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по обеспечению наличия ступеней на «качели-горка» в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012;

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия на «карусели», а также по приведению в надлежащее состояние опорного механизма центральной стойки подшипника в соответствии с требованиями п.п. 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012;

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия (лессирующего антисептика) скамейки, расположенной на территории детской площадки и установке на скамейки двух деревянных реек взамен отсутствующих в соответствии с требованиями п. 4.3.6 ФИО12 52169-2012;

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия на «качели-балансир» и обеспечения надлежащей масляной обработки ее механических элементов в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4, 4.3.6 ФИО12 52169-2012;

- по обеспечению наличия напорной площадки из фанеры, заглушки, шайбы, рейки на тренажёре «сводный твистер», а также установке на металлической конструкции данного тренажёра 3 прорезиненных накладок для рук в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по обеспечению наличия на «велотренажёре» крутящихся педалей в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012;

- по обеспечению наличия на тренажёре «лыжник» подставки для ног, горизонтальной шпильки в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012;

- по обеспечению наличия на тренажёре «разводитель бедра» площадки для ног в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012;

- по обеспечению наличия на тренажёре «тяга верхняя уличная» закрепляющих устройств (3 гайки) в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по обеспечению наличия на тренажёре «турник» заглушек на металлической стойке диаметром 50 мм. в количестве 2 шт. в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по обеспечению наличия на тренажёре «комплексе шведская стенка» заглушек на металлических стойках диаметром 70 мм. в количестве 7 шт., диаметром 20 мм в количестве 1 шт. в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012;

Признать незаконным бездействие администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по приведению детской спортивной игровой площадки, расположенной рядом с многоквартирными жилыми домами №, 17, 17/1, 25 по <адрес> с. ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики в соответствии с требованиями «ФИО12 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, «ФИО12 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно:

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия на «качели карусель» в соответствии с требованиями п. 4.3.6 ФИО12 52169-2012;

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия и закреплению расшатавшихся креплений на «горке» в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.6, п. 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012;

- по установке на качели «солнышко» сетки из верёвочного материала, а также бортика из фанеры в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия (лессирующего антисептика) скамейки, расположенной на территории детской площадки в соответствии с требованиями п.п. 4.3.6, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012;

- по устранению истертости лакокрасочного покрытия, а также обеспечения наличия бортика из материала фанеры на «качели-балансир» в соответствии с требованиями п.п. 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012;

- по закреплению расшатавшихся креплений (саморезов) на бортике металлической конструкции «горка-комплекс», обеспечению наличия ступеней взамен двух отсутствующих, а также установке металлического баскетбольного кольца в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по обеспечению наличия на тренажёре «сводный твистер» опорной площадки для ног из ПВХ, защитного колпачка в соответствии с требованиями п.п. 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по обеспечению наличия на тренажёре «лыжник» подставки для ног, горизонтальной шпильки п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

- по обеспечению наличия на тренажёре «комплекс шведская стенка» заглушек на металлической конструкции диаметром 70 мм в количестве 7 шт., горизонтальной конструкции из материала фанеры в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013.

Обязать администрацию ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанную детскую спортивную игровую площадку, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Красночетайский муниципальный округ, с. ФИО1, <адрес>, рядом с многоквартирными жилыми домами №, 5, 7, 9, в соответствии с указанными требованиями «ФИО12 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, «ФИО12 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Обязать администрацию ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанную детскую спортивную игровую площадку, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Красночетайский муниципальный округ, с. ФИО1, <адрес>, рядом с многоквартирными жилыми домами №, 17, 17/1, 25, в соответствии с указанными требованиями «ФИО12 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, «ФИО12 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора исковые требования прокурора поддержал в полном объеме по изложенным в иске мотивам.

Представитель административного ответчика - администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики – ФИО11 в судебное заседание не явилась, ранее суду представлено заявление о признании иска в полном объеме, положения ч. 3, 5 ст. 46, ст. 157 КАС РФ ей известны и понятны.

Признание иска, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск добровольно, представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска в соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, что подтверждается заявлением, предоставленном суду.

В связи с изложенным, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, выраженное в ее письменном заявлении, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно и подтверждается имеющимся в материалах административного дела доказательствами.

Материалы административного дела содержат все необходимые сведения, в том числе о направлении административного искового заявления административному ответчику, что подтверждает его осведомленность об объеме заявленных требований, содержат сведения о признании им административного иска в полном объеме, с учетом соблюдения требований ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

Учитывая, что признание иска представителем административного ответчика принято судом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд считает необходимым с учетом требований разумности установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора ФИО2 <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по приведению детской спортивной игровой площадки, расположенной рядом с многоквартирными жилыми домами №, 5, 7, 9 по <адрес> с. ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики в соответствии с требованиями «ФИО12 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 52169-2012), «ФИО12 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 52301-2013), а именно:

- по обеспечению наличия ступеней на «качели-горка» в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012;

-по устранению истертости лакокрасочного покрытия на «качели карусель» в соответствии с требованиями п. 4.3.6 ФИО12 52169-2012;

-по устранению истертости лакокрасочного покрытия и закреплению расшатавшихся креплений на «горке» в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.6, п. 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012;

-по закреплению расшатавшихся креплений на сидушке балки-перекладины качели «весы-балансир» в соответствии с требованиями п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

-по установке на качели «солнышко» сетки из верёвочного материала, а также бортика из фанеры в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.4 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

-по устранению истертости лакокрасочного покрытия, а также обеспечения наличия бортика из материала фанеры на «качели-балансир» в соответствии с требованиями п.п. 4.3.6, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012;

-по обеспечению наличия на тренажёре «сводный твистер» опорной площадки для ног из ПВХ, защитного колпачка в соответствии с требованиями п.п. 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

-по обеспечению наличия на тренажёре «лыжник» подставки для ног, горизонтальной шпильки п.п. 4.3.2, 4.3.4, ДД.ММ.ГГГГ.1 ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013;

-по обеспечению наличия на тренажёре «комплекс шведская стенка» заглушек на металлической конструкции диаметром 70 мм в количестве 7 шт., горизонтальной конструкции из материала фанеры в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 52169-2012, п.п. 6.6, п. 7.7 ФИО12 52301-2013.

Обязать администрацию ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанную детскую спортивную игровую площадку, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Красночетайский муниципальный округ, с. ФИО1, <адрес>, рядом с многоквартирными жилыми домами №, 17, 17/1, 25, в соответствии с указанными требованиями «ФИО12 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введённым в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, «ФИО12 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Иванов