УИД: 77RS0024-02-2025-006315-70
Дело № 02-6503/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года город Москва
Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.., при секретаре судебного заседания Саркисян О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6503/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании недействительным решения об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику (по тексту - ДГИ города Москвы), ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ФИО2 является вынужденным переселенцем, который прибыл из г. Грозный Чеченской Республики (удостоверение № *** от ** ** **** года). Согласно справке № **** имущество по адресу регистрации: г. Грозный ул. *********** уничтожено, о чем свидетельствует дефективный акт от 30.10.1995 года. 21.12.1995 года ФИО2 был принят на работу в цех слесаря-ремонтника в ткацкое производство ЗАО «Московский с* к* «К* с*»» в соответствии, с чем истцу была предоставлена комната для проживания, о чем свидетельствует договор найма жилого помещения **/ж от 15.12.1999 года. В процессе осуществления трудовой деятельности ФИО2 был призван в Российскую армию на срок службы 03.12.1997 по 06.12.1999 года, и далее 06.12.1999 года ФИО2 был восстановлен на работе в ЗАО «Московский с* к* «К* с*» в должности помощника мастера 6 разряда в ткацком производстве. Для проживания ФИО2 была выделана комната согласно договору найма жилого помещения № **/ж от 15.12.1999 года общей площадью **,8 м. кв. 11.01.2001 года ФИО2 вступил в брак с ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака ** № ******. 28.03.2001 года ФИО2 был уволен по собственному желанию, проработав на вышеуказанном предприятии 5 лет 3 месяца 7 дней. После увольнения с предприятия по собственному желанию, ФИО2 продолжил проживать в спорном жилом помещении расположенным по адресу: г. Москва, ********, где проживает до настоящего времени, в общей сложности 28 лет 11 месяцев 17 дней. Договор найма жилого помещения 29/ж от 15.12.1999 года в судебном порядке не расторгался и не оспаривался. Истец ФИО1 22.08.1996 года была принята на работу в аппаратно-прядильное производство оператором разрыхлительно-трепальной машины 2 разряда. 24.05.2006 года уволена по собственному желанию в соответствии с ТК РФ. Проработала на вышеуказанном предприятии 9 лет, 9 месяцев и 2 дня. Работодателем ЗАО «Московский с* к* «К* с*» ФИО1 была предоставлена комната № 62, общей площадью **,4 м. кв., согласно договору найма жилого помещения 12/к от 18.02.2002 года. После рождения ребенка Г** Т.В. ** ** 2003 года семье Гончар, согласно договору найма № **/ж от 10.06.2003 года в пользование была предоставлена комната № ** общей площадью **,* м.кв. Далее в семье родились еще дети Г**В.В., ** **.2008 года рождения и Г** А.В., ** **.2016 года рождения. Договоры найма жилого помещения с работодателем ЗАО «Московский с* к* «К* с*» были заключены на бессрочной основе и работодателем было предоставлено истцам жилое помещение расположенное по адресу: г. Москва, ул. ****, ком **,**,**. В последствии, данное специализированное жилое помещение было передано Федеральным агентством по управлению государственным имуществом городу Москве в ДЖП и ЖФ, о чем свидетельствует уведомление № нс-**/**** от 06.03.2009 года, выписка ЕГРП от 03.10.2009 № **/**/2008-***, также акт о передаче от 10.09.2010 года. Помещению присвоен кадастровый номер № 77-******/2007-***. Распоряжением Префектуры ЮАО от 18.11.2011 года № 01-**-605 дом, в котором проживают истцы, признан аварийным. Уведомлением ДГИ города Москвы от 2022 истец ФИО1 извещена о необходимости оформления договора на занимаемое жилое помещение, в соответствии с № 743-ПП от 19.12.2012 года о порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы. Истец ФИО1 предоставила в Департамент городского имущества г. Москвы все документы для оформления договора социального найма на занимаемые жилые помещения. Между тем, 06.03.2023 года № ДГИ-***/23-(0)-2 было ответчиком было отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на решение Симоновского районного суда г. Москвы по делу № 2-***/2016 по исковому заявлению ДГИ г. Москвы о выселении семьи Гончар из жилого помещения расположенного по адресу: г. Москва, ул. *******.
Не согласившись с данным отказом в заключении договора социального найма, ФИО1 и ФИО2 просят суд признать недействительным отказ ДГИ города Москвы в заключении договора социального найма на жилое помещение № ДГИ-***/23-(0)-2 от 06.03.2023 года, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ********, комн. **, **, **, и обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён судом своевременно и надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы представителя по доверенности.
Представитель истцов по доверенности Г** А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ города Москвы по доверенности С** И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, представителя истцов, а также представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, объектом договора социального найма может быть изолированное жилое помещение (квартира, жилой дом, часть квартиры или дома), пригодное для постоянного проживания, из государственного или муниципального жилищного фонда. Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.
Основным документом, регламентирующим признание жилья непригодным для проживания в РФ, является Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания…».
Как следует из материалов дела, распоряжением Префектуры Южного административного округа города Москвы от 18.11.2011 года № 01-41-605 «О признании жилого дома по адресу: ********* аварийным», утверждено решение окружной МВК о признании дома ***, корп. *, где расположено спорное жилое помещение аварийным.
Вышеуказанный распорядительный документ является действующим, не признан незаконным в части либо полностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
На основании ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения Государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или Уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением от 02.02.2023 года № ДГИ-***/23-(0)-0 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в бывшем общежитии по адресу: г. Москва, ул. *********, комн. ** (кв.*).
Согласно Уведомлению ДГИ г. Москвы от 06.03.2023 года № ДГИ-****/23-(0)-2 в предоставлении указанного жилого помещения было отказано в связи с тем, что комната № ** в квартире № * по указанном адресу в учетных данных МосгорБТИ отсутствует. Также ответчик указал, что решением Симоновского районного суда г. Москвы по делу № 2-***/2016 удовлетворены исковые требования ДГИ г. Москвы о выселении семьи истцов из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. *****, кв. *, ком *.
Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 года № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» утвержден Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы (далее - Порядок).
Согласно пункту 21 указанного Порядка основаниями для отказа в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения являются, в частности:
21.1. Обращение лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
21.2. Отсутствие решения, принятого уполномоченным органом исполнительной власти или организацией (предприятием), о предоставлении занимаемого жилого помещения либо отсутствие регистрации в занимаемом жилом помещении по месту жительства.
21.6. Наличие судебных разбирательств в отношении занимаемого жилого помещения.
21.12. Проживание заявителя в неизолированном жилом помещении.
Согласно п. 4 указанного Порядка в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее - заявитель).
Между тем, доказательств соответствия истцов требованиям п. 4 Порядка в материалы дела не представлено.
Кроме того, суд также отмечает, что ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы.
Согласно п. 13 Порядка передачи и приема общежитий в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 № 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес», при исключении из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность адрес, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, они могут в соответствии со ст. 15,16,17 Жилищного кодекса РФ предоставляться по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях по месту жительства.
На основании ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и постановка на регистрационный учет производится органом регистрационного учета в том числе, в случае изменение места жительства.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что доказательством нахождения на законных основаниях в том или ином жилом помещении по месту жительства является оформленное в установленном законом порядке и зарегистрированное в уполномоченном органе право на проживание по месту жительства либо решение суда, устанавливающее данный факт.
Между тем, истцами не представлено суду доказательств того, что спорное жилое помещение является изолированным и представляет собой отдельный объект недвижимого имущества.
При этом, судом также учтено, что комната № ** в квартире № * по указанном адресу в учетных данных МосгорБТИ отсутствует, что следует из ответа ДГИ г. Москвы.
Отказ ДГИ города Москвы в заключении с истцами договора социального найма также мотивирован наличием судебных споров в отношении спорного имущества. Так, решением Симоновского районного суда г. Москвы по делу № 2-**/2016 удовлетворены исковые требования ДГИ г. Москвы о выселении семьи истцов из жилого помещения расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***, ком **.
В соответствии с ч 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, истцами в ходе рассмотрения дела не представлено суду доказательств соответствия их как заявителей, а также соответствия спорного жилого помещения требованиям, установленным Порядком заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы.
При этом суд отмечает, что отсутствии иного жилого помещения для проживания, не может служить основанием для нахождения в занимаемом жилом помещении, поскольку не является юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о предоставлений жилого помещения в данном случае. Нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке ответчики не признаны.
Учитывая, что ответчики правоустанавливающих документов в отношении спорной квартиры не имеют, договор найма, либо аренды в отношении спорного имущества с собственником (уполномоченным лицом в установленном законом порядке) не заключался, решения органом исполнительной власти о предоставлении ответчикам квартиры не принималось, ранее постановленным решением Симоновского районного суда города Москвы удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества города Москвы о выселении, дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным, т.е. его техническое состояние не обеспечивает его безопасную эксплуатацию ввиду значительного износа инженерных общедомовых коммуникаций, проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью проживающим в удовлетворении заявленных исковых требований суд приходит к выводу, что требования истцов удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Симоновский районный суд города Москвы.
Решение изготовлено в окончательной форме 30.01.2026 года.
Судья Т.А. Попова