Дело №
УИД: 48RS0№-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондратьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что решением от 27.03.2024 года ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) из-за отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2 (по подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 9 лет 8 месяцев 5 дней, ИПК – 16,198). Ответчик не принял трудовую книжку истца в связи с ее заполнением с отступлением от норм инструкции о порядке ведения трудовых книжек – на титульном листе отсутствует подпись владельца трудовой книжки и печать организации. На запрос о подтверждении стажа по трудовой книжке, отправленный в компетентные органы Республики Азербайджан, ответ не поступил. Таким образом, в страховой стаж истца не засчитаны периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории Азербайджанской ССР и Республики Азербайджан с 04.05.1984 года по 18.06.1992 года, с 22.06.1992 года по 01.07.1994 года, с 29.07.1994 года по 26.07.1996 года, с 01.08.1996 года по 08.11.1996 года. С указанным решением истец не согласна. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за правильность ведения трудовых книжек полностью возложена на работодателя. Обострение Карабахского конфликта привело в последствии к боевым действиям в 1991-1994 годах на территории Азербайджана и Армении, в результате которого многие архивы были уничтожены. Истица просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 27.03.2024 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 04.05.1984 года по 18.06.1992 года, с 22.06.1992 года по 01.07.1994 года, с 29.071994 года по 26.07.1996 года, с 01.08.1996 года по 08.11.1996 года.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований истца о возложении на ответчика обязанности засчитать в страховой стаж истца период работы с 01.08.1996 года по 08.11.1996 года прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Её представитель по доверенности ФИО8 исковые поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО7 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО2 решения, полагала, что правовых оснований для назначения пенсии истца не имеется.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложениям №, № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении 58 лет (то есть в 2024 году) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 6 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2 (по подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 9 лет 8 месяцев 5 дней, ИПК – 16,198).
При этом ответчик не включил в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности истца, протекавшие на территории Азербайджанской ССР и Республики Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не принял трудовую книжку истца в связи с ее заполнением с отступлением от норм инструкции о порядке ведения трудовых книжек – на титульном листе отсутствует подпись владельца трудовой книжки и печать организации. На запрос о подтверждении стажа по трудовой книжке, отправленный в компетентные органы Республики Азербайджан, ответ не поступил.
Согласно трудовой книжке серии ЕТ-I №, ФИО2 начала свою трудовую деятельность на территории Азербайджанской ССР ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы портнихи в ПАВ «РАНЕ», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в арендном предприятии портнихой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала нормировщицей в ПМК-22 ПСО «Беженстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером в строительном предпринимательском производственном управлении.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В статье 70 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Азербайджанская Советская Социалистическая Республика (статья 71).
Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г.).
В соответствии с п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 7 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" 8-16 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения от 29 июня 1999 г., принимается во внимание страховой (трудовой) стаж и стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.
В силу п. 8 указанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 8).
Судом установлено, что все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.
Доказательств, опровергающих сведения о работе ФИО2 в спорные периоды, материалы дела не содержат.
Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Учитывая изложенное, отсутствие на титульном листе трудовой книжки подписи владельца трудовой книжки и печать организации не могут быть поставлены в вину истцу.
При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями, требования истца о возложении на ответчика обязанности засчитать в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В то же время, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на ОСФР по <адрес> засчитать в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку какого-либо международного договора между Российской ФИО4 и Республикой Азербайджан в сфере пенсионного обеспечения не имеется.
С учетом периодов, зачтенных ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО2 составляет более 15 лет, однако величина ИПК 23,424, согласно представленному ответчику предварительному расчёту, что менее требуемой минимальной величины в 2024 году – 28,2.
Таким образом, право на назначение страховой пенсии у истца отсутствует, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность засчитать в страховой стаж ФИО2 период работы с 04.05.1984 года по 31.12.1990 года в качестве ученицы портнихи в <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность засчитать в страховой стаж ФИО2 период работы с 01.01.1991 года по 18.06.1992 года, с 22.06.1992 года по 01.07.1994 года и с 29.07.1994 года по 26.07.1996 года, возложении обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 27.03.2024 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий О.Ф. Фролова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.