Решение по делу № 2А-757/2025 от 14.04.2025 - о признании незаконным протокола №1 заседания жилищно-бытовой комиссии от 03.04.2008 ода, возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий.

Дело № 2а-757/2025

УИД 58RS0008-01-2025-001024-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области о признании незаконным протокола №1 заседания жилищно-бытовой комиссии от 03.04.2008 ода, возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, указав, что он являлся <данные изъяты>. Приказом №43-л/с от 25 февраля 2004 г. он был уволен в звании <данные изъяты> с должности <данные изъяты> по достижению предельного возраста.

В период службы ему было предоставлено служебное жилое помещение, где он проживал с семьей и проживает в настоящее время. В связи с отсутствием жилого помещения и необходимостью улучшения жилищных условий ФИО1 был поставлен на учет 17 января 1991 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи: он, его супруга Ш,Н.Н., его падчерица Б.О.А.

13.12.2024 г. ФИО1 от административного ответчика поступило предписание об освобождении занимаемого им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предложением вселиться в жилое помещение № в этом же доме, в связи с непригодностью занимаемого им жилого помещения.

В связи с закрепленной в жилищном законодательстве возможности при его принудительном выселении из служебного жилого помещения воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий административный истец обратился к административному ответчику с просьбой подтвердить его статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, ему был предоставлен ответ, что он исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с протоколом №1 заседания жилищно-бытовой комиссии ЯК-7/4 от 03.04.2008 г. в связи с непредставлением документов на 2008 год. ФИО1 никаких писем об исключении не получал, иным образом его в известность не ставили, узнал об исключении только при получении копии протокола с сопроводительным письмом от 12.02.2025 г.

С данным решением административный истец не согласен, считает его не основанным на законе.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 – 6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 01.12.2009 №1549-О-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Поскольку ФИО1 узнал о наличии оспариваемого протокола только 12.02.2025 г., то, полагает, что срок для обращения в суд за защитой своих законных прав им не пропущен.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просил суд признать незаконным протокол №1 заседания жилищно-бытовой комиссии от 03.04.2008 г. о снятии его из очереди на улучшение жилищных условий; обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области восстановить (включить) ФИО1 в список очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий.

09.04.2025 г. административный истец уточнил административные исковые требования, просит суд признать незаконным протокол №1 заседания жилищно-бытовой комиссии от 03.04.2008 г. в части снятия его, ФИО1, из очереди на улучшение жилищных условий; остальные требования оставлены без изменения.

17.03.2025 протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены жилищно-бытовая комиссия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования с учетом их уточнений поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив и уточнив их тем, что в 1991 г. административным ответчиком ему на состав семьи три человека: он, жена Ш,Н.Н. и дочь жены Б.О.А., было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> затем другое служебное жилое помещение в том же доме только квартира №№, в которой он и проживает до настоящего времени. Жена его умерла, падчерица вышла замуж, из квартиры выписалась. В настоящее время в квартире он проживает и зарегистрирован по месту жительства один. Другого жилого помещения не имеет. В декабре 2024 он был вызван к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, который предложил ему переехать в общежитие из занимаемого истцом служебного жилого помещения, в связи с признанием его аварийным, и сообщил, что истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В тот же день, 9 декабря 2024 г. истцом подано заявление на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области о предоставлении ему сведений о дате постановки его на учет и дате снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с предоставлением документов об этом. Копия документа о снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий была получена 12.02.2025 г., также получено требование об освобождении занимаемого им жилого помещения, в связи с признанием его аварийным. До этого от ответчика никаких заявлений, уведомлений о снятии с учета, о необходимости предоставления документов, свидетельствующих о его нуждаемости в улучшении жилищных условий, он не получал. На заседании жилищной комиссии не присутствовал. В жилищно-бытовую комиссию он не обращался, так как жилые дома не строились, поэтому он жил в предоставленном ему служебном жилом помещении и ждал предоставления ему жилого помещения.

Представитель административного истца адвокат Потапова Ю.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании административные исковые требования поддержала с учетом их уточнений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области и заинтересованного лица УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласна, считает, что ФИО1 пропущен трехмесячный срок на обращение с настоящим иском в суд, уважительных причин пропуска срока не имеется. Суду пояснила, что 09.12.2024 административный истец обратился в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области с заявлением о предоставлении справки, содержащей сведения о дате постановки и дате снятия его с учета на улучшение жилищных условий. Исходя из содержания данной справки, ФИО1 уже при направлении данного заявления знал о снятии его с учета на улучшение жилищных условий. Кроме того, работая продолжительное время в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области административный истец не обращался в жилищно-бытовую комиссию по вопросам, касающимся улучшения его жилищных условий, что, по их мнению свидетельствует о том, что ФИО1 знал о снятии его с учета на улучшение жилищных условий, однако, им никаких действий по восстановлению на данном учете не предпринимал. Порядка 17 лет он бездействовал и не интересовался вопросом об улучшении своих жилищных условий. Считают, что истец злоупотребляет своим правом на обращение в суд, а также с учетом того, что прошло много времени, многие документы за 2008 год уничтожены, что затрудняет учреждению осуществлять судебную защиту, что может служить нарушением п.7 ст.6 КАС РФ, будет нарушено процессуальное равноправие сторон. У них имеется уведомление истца о снятии его с учета на улучшение жилищных условий от 2008 г., однако, документы, подтверждающие его направление, уничтожены за истечением срока хранения. На заседание жилищно-бытовой комиссии административный истец не приглашался. Ими не оспаривается законность постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 1991 г. он был поставлен на учет законно и обоснованно. Просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

При этом, исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.09.1989 года ФИО1 был принят на работу в учреждение ЯК-7/4 на должность <данные изъяты>, 09.02.1993 года он был аттестован, 21.08.1996 года переведен на должность <данные изъяты>.

Приказом начальника Исправительной колонии ЯК 7/4 Управления исполнения наказаний по Пензенской области от 25.02.2004 года №43 л/с <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «Б» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по достижению предельного возраста. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 9 лет 5 мес. 25 дней, в льготном исчислении 20 лет 2 мес. 12 дней.

Административный истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 17 января 1991 года, в составе семьи 3 человека: административный истец, жена и дочь жены.

Он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании поданного им заявления и решения жилищно-бытовой комиссии учреждения ЯК-7/4 УИН УВД Пензенского облисполкома, оформленного протоколом №1, от 17 января 1991 г., из которого следует, что ФИО1 проживает по <адрес> (дом деревянный, без удобств, жилая площадь 16,3 кв.м., на три человека).

Из протокола №2 заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ЯК-7/4 УИН УВД Пензенского облисполкома от 8 февраля 1991 г. о перерегистрации списков очередности на 1991 г. следует, что ФИО1 включен в списки очередности под №106.

Решением жилищно-бытовой комиссии учреждения ЯК-7/4, оформленным протоколом №1, от 03.04.2008 г. ФИО1 исключен из списка очередности на улучшение жилищных условий, по основанию – не представлены документы на 2008 год.

ФИО1 просит суд признать незаконным протокол №1 заседания жилищно-бытовой комиссии от 03.04.2008 г. в части снятия его, ФИО1, из очереди на улучшение жилищных условий, поскольку какие-либо основания для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, перечисленные в пунктах 1, 3 - 6 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, входят в предмет регулирования Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ), что следует из части 1 статьи 1 названного закона.

Сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г. федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных совместным решением Исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов и Президиумом областного совета профессиональных союзов от 10.12.1984 г. №661, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: а) имевшие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее кв. м; б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям; в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно; г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; д) проживающие не менее 3-х лет в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением) и лица, вступившие в брачные отношения; е) проживающие на условиях поднайма не менее 3-х лет в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности; в случае отчуждения жилых помещений, принадлежащих на праве личной собственности, выхода из членов жилищно-строительного кооператива или обмена, в результате которого ухудшены жилищные условия, установить срок постановки на очередь по истечении 8 лет; ж) имеющие право на дополнительную площадь по заболеваниям, согласно медицинским заключениям, выданным в установленном порядке.

Для принятия на учет гражданином подается заявление, к которому прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса; заявления регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1) (п. 12).

Статья 30 ЖК РСФСР предусматривала, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, среди которых: 1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

По смыслу указанных законоположений истец ФИО1, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В то же время, Жилищным кодексом РСФСР не была предусмотрена обязанность граждан самостоятельно ежегодно подтверждать нуждаемость в улучшении жилищных условий с представлением соответствующих документов, и неисполнение гражданином такой обязанности в качестве основания для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий также не предусматривалось.

Согласно пункту 19 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335, действовавших как на дату принятия ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и на 3 апреля 2008 г., когда истец был исключен из списка очередников, обязанность по перерегистрации граждан и проверке жилищных условий очередников была возложена на учреждения, организации, где граждане состояли на учете для улучшения жилищных условий, а не на гражданина, состоящего на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако такие обстоятельства по настоящему делу не установлены.

Судом установлено, что 17 января 1991 г. решением уполномоченного органа, которое не отменено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с действовавшим жилищным законодательством, был поставлен в очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий), при увольнении по достижению предельного возраста оставлен в указанной очереди, однако, до настоящего времени жильем не только не обеспечен, но и 3 апреля 2008 г. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основанию, не предусмотренному действовавшим законодательством (не представлены документы на 2008 год).

Таким образом, снятие ФИО1 с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий по основанию непредставления документов на 2008 г. не соответствует требованиям части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Незаконное снятие его с учета влечет нарушение его прав на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представителем административного ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, о снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательства информирования в письменной форме ФИО1 о том, что протоколом N 1 заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЯК 7/4 от 3 апреля 2008 г. он был исключен из списка очередности на улучшение жилищных условий в связи с непредставлением документов на 2008 г., ответчиком не представлено и на такие доказательства они в ходе рассмотрения спора не ссылались.

Представленное же ответчиком уведомление без подтверждения его направления или вручения истцу таким доказательством не является.

Как следует из материалов дела, протокол N 1 заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЯК 7/4 от 3 апреля 2008 г. ФИО1 был получен лишь 12 февраля 2025 г.

Доказательств того, что этот протокол получен истцом ранее 12 февраля 2025 г., в материалы дела ответчиком не представлено.

ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд 27 февраля 2025, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, в котором было направлено в суд административное исковое заявление, то есть в течение трех месяцев с момента получения оспариваемого протокола.

Также этот срок не пропущен и со дня получения им справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области о снятии с очереди на улучшение жилищных условий, полученной им 27.12.2024 г.

Доводы административного ответчика о том, что истец злоупотребляет своим правом на обращение в суд, суд находит несостоятельными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного заседания. Напротив, как только административному истцу стало известно о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения им копии оспариваемого протокола, он обратился в суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что настоящее административное исковое заявление подано в суд в установленный законом трехмесячный срок.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области о признании незаконным протокола №1 заседания жилищно-бытовой комиссии от 03.04.2008 ода, возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, оформленного протоколом №1, от 03.04.2008 г. в части исключения из списка очередности на улучшение жилищных условий ФИО1, <данные изъяты>.

Обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области восстановить ФИО1, <данные изъяты>, в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на день исключения из списка – 03.04.2008 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.