№ 2-6095/22

УИД 36RS0006-01-2022-008495-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ( с учетом уточнений) ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.09.1994 по 01.09.1996 и с 12.03.2001 по 31.05.2001 в должности учителя в средней школе № г. Воронежа; периоды нахождения на конференциях 07.11.2006, с 28.11.2014 по 29.11.2014, 21.10.2016, с 19.04.2018 по 25.04.2018, периоды нахождения на семинарах с 27.02.2009 по 28.02.2009, с 23.10.2014 по 24.10.2014, 20.12.2014, с 06.03.2017 по 11.03.2017, признании по состоянию на 21.11.2021 наличия 25 лет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании расходов по госпошлине 300 рублей, почтовых расходов 600 рублей, расходов на представителя 28000 рублей по тем основаниям, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии истцу было отказано. Считая отказ незаконным, истец обратилась в суд.

В судебное заседание истец не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 пояснили изложенное, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 04.10.2021 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с гг 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 01.02.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет.

22.06.2022 ФИО1 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. Нет. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 08.07.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с и. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») лицам, осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1:

В Средней школе №:

- с 05.09.1990г. по 30.08.1994г. (3 года 11 месяцев 26 дней) в должности лаборанта, так как наименование должности «лаборант» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 78;

-с 31.08.1994г. по 01.09.1996г. (2 года 1 день) в должности лаборанта, так как должность «лаборант» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (Акт документальной проверки ГУ-Отделения ПФ РФ по Воронежской области от 25.01.2022 № 36-4);

-с 01.09.2000г. по 09.02.2003г. (2 года 5 месяцев 9 дней) в должности учителя экологии (биологии) на неполную ставку, так как не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п.4 Правил.... утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (Акт документальной проверки ГУ-Отделения ПФ РФ по Воронежской области от 25.01.2022 № 36-4).

- Конференции: 07.11.2006г. -1 день, с 28.11.2014г. по 29.11.2014г. (2 дня), 21.10.2016г. -1 день, с 19.04.2018г. по 25.04.2018г. (7 дней),

- Семинар: с 27.02.2009г. по 28.02.2009г. (2 дня), с 23.10.2014г. по 24.10.2014г. (2 дня), 20.12.2014г. -1 день, с 06.03.2017г. по 11.03.2017г. (6 дней), так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

По состоянию на 22.06.2022 специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. составил 23 года 3 месяца 16 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно которому истцу требуется наличие не менее 25 лет специального стажа.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона РФ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, согласно статье 66 Трудового кодекса РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действующей в оспариваемые периоды моей работы, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, заверялись подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и ныне действующими Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Согласно п. 1.1 указанной Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и ныне действующими Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В связи с чем, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно данному акту при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, следует последовательно применять:

до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397;

до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

с 01.11.1999 до 12.11.2002 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;

после 12.11.2002 - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 3 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность «учитель» и среди общеобразовательных учреждений «школы всех наименований». Более того, и Списком..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списком..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 также предусмотрены «учитель», «школа».

П. 4 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено особое условие для педагогических работников, при выполнении которого те или иные периоды будут засчитаны в специальный стаж, а именно: периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, Правилами..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы, в частности для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

П. 2 Приложения к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11(12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 № 20-58-196/20-5/7).

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Диплом, выданный <данные изъяты> №, подтверждает, что в 1996 г. истец окончила его по специальности «биология», мне была присвоена квалификация «учитель биологии». То есть согласно данному диплому имеет право на осуществление педагогической деятельности.

Согласно записи № трудовой книжки AT-VI № истец была принята 05.09.1990 в Среднюю школу № г. Воронежа на должность лаборанта (приказ № от 05.09.1990), однако с 01.09.1994 (приказ № от 01.09.1994) согласно записи № была назначена учителем экологии с нагрузкой 4 часа на 1994/1995 уч. год. При этом в последующем ее не назначали и не переводили на другую должность, только лишь присваивали соответствующие разряды и квалификацию.

Трудовая книжка истца велась работодателем правильно на протяжении всей трудовой деятельности, а именно - надлежаще заполнена первая страница, имеются все записи об оспариваемых периодах работы с подписью специалистов, печати проставлены и имеются ссылки на соответствующие приказы. Моя трудовая книжка не признана кем-либо недействительной.

Согласно справке от 01.07.2021 № 08, выданной Управлением образования и молодежной политики Администрации ГО г. Воронеж, истец работала в Средней школе № г. Воронежа в должности лаборанта с 05.09.1990 (приказ № от 05.09.1990) по 31.08.1994, а в период с 01.09.1994 (приказ № от 01.09.1994) по 01.09.1996 (приказ № от 02.09.1996) учителем экологии на неполную ставку по совместительству. При этом согласно п. 4 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Также в справке от 01.07.2021 № 08 указано, что истец была переведена с должности лаборанта на должность учителя экологии на неполную ставку с доплатой за 1 ставку лаборанта с 02.09.1996 (приказ № от 02.089.1996) по 10.02.2003 (приказ №-к от 10.02.2003). Данная справка выдана на основании книг приказов по средней школе № г. Воронежа, лицевых счетов, штатных расписаний и тарификационных списков за период 1990-2003 гг.

Справкой от 28.03.2019 № 473, выданной МКУ «Бухгалтерско-расчетный центр образовательных организаций Левобережного района № 1 ГО г. Воронеж», подтверждается заработок за период с сентября 1990 г. по декабрь 1999 г. В данной справке также указано о произведенных отчислениях ежемесячно в ПФР. Суммы заработка указаны за частичный период работы, поскольку данные были необходимы для расчета самой пенсии (до 01.01.2002 согласно ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»).

В предоставленных истцом суду документах содержится следующая информация:

- Приказ № по средней школе № г. Воронежа от 01.09.1994: ФИО4 (добрачная фамилия) лаборанту - разрешить вести экологию в 5х классах с недельной нагрузкой 4 часа в 1994/1995 уч. году с 01.09.1994;

- Приказ № по средней школе № г. Воронежа от 05.09.1994 «Об изменении и присвоении разрядов по ЕТС»: в связи с изменением стажа работы присвоить ФИО4 7 разряд по ЕТС;

- приказ № по средней школе № г. Воронежа от 02.09.1996: ФИО1 перевести с должности лаборанта на должность учителя экологии на неполную ставку и производить доплату за 1 ст. лаборанта с 2.09.1996;

приказ № по средней школе № г. Воронежа от 09.02.1999 «Об итогах аттестации»: решением школьной аттестационной комиссии ФИО1 присвоена 2 квалификационная категория с 1 февраля 1999 г. (квалификационная категория относится к должности учителя),

приказ №-ОД по средней школе № г. Воронежа от 18.02.2002 «Об отпуске»: ФИО1 учителю биологии предоставить отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 18 февраля 2002 г. по 4 июня 2003 г.;

-приказ №-ОД по средней школе № г. Воронежа от 03.09.2002: ФИО1. считать приступившей к работе с 1 сентября 2002 г. на неполную ставку учителя биологии;

приказ №-К по средней школе № г. Воронежа от 10.02.2003 «Об увольнении»: ФИО1 учителя биологии уволить в порядке перевода в СОШ № № с 10.02.2003.

Информация об объеме учебной нагрузки ФИО1 учителя средней школы № г. Воронежа за период работы с 01.09.2000 по 09.02.2003 была предоставлена Управлением образования и молодежной политики Администрации Г О г. Воронеж на запрос адвоката от 17.06.2022:

2000-2001 учебный год:

8ч + 5ф (приказы № от 01.09.2000, приказ № от 01.09.2000, тарификационный список учителей СШ № на 2000-2001 учебный год),

8ч + 5ф + 3ч (з/д) с 11.09.2000 по 01.06.2001 (приказ № от 25.09.2000, доп. тарификационный список № 1),

8ч + 5ф + 3ч (з/д) + 2ч (з/д) с 12.03.2001 по 31.05.2001 (приказ №-ОД от 12.03.2001, доп. тарификационный список № 2),

8ч + 5ф + 5ч (з/д) + 6ч + 1ч (з/д) с 02.04.2001 по 31.05.2001 (приказ №-ОД от 03.04.2001, доп. тарификационный список № 3),

14ч + 5ф + 6ч (з/д) + 2ч (з/д) с 16.04.2001 по 10.05.2001 (приказ № от 16.04.2001, доп. тарификационный список № 4).

(где ф - факультатив, з/д - занятия на дому)

Тарификационными списками за 2000-2001 уч. гг. (№ 2, № 3, № 4) также подтверждается оплата вышеуказанной учебной нагрузки.

Периоды нахождения на конференциях и семинарах подлежат зачету в специальный стаж, в связи с тем что нахождение на конференциях и семинарах было связано непосредственно с работой.

Согласно справке, выданной МБОУ СОШ №, истец находилась с отрывом от производства и с сохранением заработной платы в связи с гособязанностью, на конференциях: 07.11.2006 (приказ № от 03.11.2006), с 28.11.2014 по 29.11.2014 (приказ № от 20.11.2014), 21.10.2016 (приказ №-од от 17.10.2016), с 19.04.2018 по 25.04.2018 (приказ № л/с от 18.04.2018) и на семинарах: с 27.02.2009 по 28.02.2009 (приказ № от 26.02.2009), с 23.10.2014 по 24.10.2014 (приказ № от 22.10.2014), 20.12.2014 (приказ № от 17.12.2014), с 06.03.2017 по 11.03.2017 (6 дней) - семинары.

В справке указано что семинары и конференции связаны с выполнением своих трудовых обязанностей ФИО1, а именно научно-исследовательская работа по предмету биология с участием учеников МБОУ СОШ №.

Истец находилась на семинарах и конференциях с детьми, с отрывом от работы в связи осуществлением своих трудовых обязанностей, связанными с педагогической деятельностью, в связи с проведением научно-исследовательской (проектной) работы ФИО1 и ее школьными учениками (школы №), по предмету обучаемому в школе ФИО1 детей, а именно по предмету биологии. Кроме того, истец посещала указанные семинары и конференции по распоряжению руководителя организации, о чем имеются приказы о направлении работника на прохождение семинаров и конференций.

Даже при направлении работодателем на получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) за работником сохраняется заработная плата и место работы (ст. 187 ТК РФ).

Как следует из пункта 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, условием зачёта в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату. С учётом того, что производилось начисление заработной платы, это условие соблюдено в спорные периоды.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС) была утверждена Приказом Минтруда России от 09.01.2019 № 2н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» является соответствующем официальным документом о стаже, то есть является официальным подтверждением индивидуальных сведений согласно Федеральному закону РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В разделах 2.4. и 2.5. названных сведений по состоянию на 01.04.2022 имеется указание на соответствующее основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости в отношении периода работы в Средней школе № за периоды с 05.09.1990 по 31.08.2000 и с 01.01.2002 по 14.02.2003 - п. 19 ч. 1 ст. 30.

Изложенное свидетельствует о том, что в периоды с 01.09.1994 по 01.09.1996 и с 12.03.2001 по 31.05.2001 истец работала в должности учителя в Средней школе № г. Воронежа, то есть в должности и учреждении, которые предусмотрены соответствующими списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, выполняла установленную норму педагогической нагрузки, установленной в отношении периодов работы после 1 сентября 2000 г. Соответственно спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов 25 лет специального стажа согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ будет приходиться на 21 ноября 2021 года.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В пункте 1.1. Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону. В данном приложении указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 г., пенсия назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на нее.

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов.

Судебные расходы в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец понесла судебные расходы по оплате госпошлины в суд и почтовые расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела, в размере: 300 руб. на оплату госпошлины при подаче искового заявления в Центральный районный суд г. Воронежа, что подтверждается чеком-ордером, 300 руб. расходы, по направлению искового заявления, с приложениями ответчику, о чем имеется кассовый чек, накладная, 300 руб. расходы, по направлению искового заявления, с приложением в Центральный районный суд г. Воронежа, о чем имеется кассовый чек, накладная.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Между истцом и представителем заключено соглашение на оказание юридической помощи. Услуги представителя истцом оплачены в размере: - 3000 руб. за составление адвокатского запроса, - 12000 руб. за составление искового заявления, - 10000 руб. за представление интересов в Центральном районном суде г. Воронежа; - 3000 руб. за составление настоящего ходатайства.

Согласно п. 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Принимая во внимание объем и уровень сложности гражданского дела, время, степень и эффективность участия в нем представителя истца, размер требований, необходимость несения таких судебных расходов, а также объем и характер действий, произведенных представителем истца, суд считает, что расходы за составление иска (10000 руб.) и участие адвоката в судебном заседании (10000 руб.) подлежат возмещению в полном объеме. Расходы за составление иска (12000 руб.) подлежат возмещению в сумме 10000 рублей, а заявления о взыскании судебных расходов подлежат снижению до 1000 рублей, учитывая, что данные документы являются типовыми, и их составление не требует значительных временных затрат, при этом суд принимает во внимание ходатайство ответчика о снижении данных расходов. Расходы за направление адвокатского запроса в сумме 3000 рублей взысканию не подлежат, так как предоставленные суду справки о педнагрузке могли быть получены истцом самостоятельно. Всего подлежат взысканию расходы на представителя на сумму 21000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1994 по 01.09.1996 и с 12.03.2001 по 31.05.2001 в должности учителя в средней школе № г. Воронежа; периоды нахождения на конференциях 07.11.2006, с 28.11.2014 по 29.11.2014, 21.10.2016, с 19.04.2018 по 25.04.2018, периоды нахождения на семинарах с 27.02.2009 по 28.02.2009, с 23.10.2014 по 24.10.2014, 20.12.2014, с 06.03.2017 по 11.03.2017.

Признать у ФИО1 по состоянию на 21.11.2021 наличие 25 лет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине 300 рублей, почтовые расходы 600 рублей, расходы на представителя 21000 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.11.2022.