ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Саянск 19.04.2023

Судья Саянского городского суда Иркутской области Курдыбан В.В., с участием гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Умриддина Махмуджона угли, врио начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-4/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Умриддина Махмуджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, по национальности узбека, не работающего, с 20.04.2021 по 04.06.2021 зарегистрированного по адресу: <адрес изъят>, проживающего без регистрации на территории <адрес изъят>, не имеющего регистрации, места работы,

установил:

19.04.2023 в отделении по вопросам миграции отдела полиции МО МВД России «Зиминский» по адресу: <...>, кабинет № 3 был доставлен иностранный гражданин, при проверке установлено, что иностранный гражданин, является гражданином Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документ, удостоверяющий личность, - заключение об установлении личности № 1 от 19.04.2023, выдано ОВМ ОП МО МВД России «Зиминский».

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 угли, прибыл на территорию России 30.07.2019 в безвизовом порядке с рабочей целью визита. На миграционном учете состоял с 20.04.2021 до 04.06.2021 по адресу: <адрес изъят>, документы, подтверждающие право пребывания в РФ, а именно: вид на жительство, разрешение на временное проживание, приобретение гражданства РФ, не оформлял. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 04.06.2021, от выезда из РФ до настоящего времени гражданин ФИО2, уклонился в связи с отсутствием денежных средств. Гражданин <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, а именно п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

У гражданина Юлдашева Умриддина Махмуджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия ФИО2 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он прибыл на территорию РФ 30.07.2019, у него имелся патент, работал на пилораме по адресу: <адрес изъят>. После окончания действия патента работал без заключения трудового договора у граждан. В г. Саянске находится на протяжении трех лет, проживал по разным адресам, с декабря 2022 года проживает в арендованной квартире по адресу: <адрес изъят>. Семью и детей не имеет. Производил ремонты в квартирах у граждан, устанавливал двери, сантехнику. Работу находил по объявлениям, через знакомых и по Вайберу. Документа, удостоверяющего личность, не имеет. Паспорт находится в г. Иркутске, отдал под залог в службу «Такси» за неуплату проезда. Не мог покинуть территорию РФ самостоятельно за неимением денежных средств. Имеет родственников в РФ. В <адрес изъят> проживает двоюродный брат М.Д., в <адрес изъят> - мать Ю.М.. Намерен обратиться к консулу о выдаче паспорта, самостоятельно покинуть территорию РФ, мать и брат готовы оказать ему в этом материальную помощь. Вину в административном правонарушении признает полностью, раскаивается.

Допрошенная в судебном заседании врио начальника отделения по вопросам миграции ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, подтвердила сведения, изложенные в материалах дела об административном правонарушении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 18 апреля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Кроме личного признания вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении №189551 от 19.04.2023 усматривается, что ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 30.07.2019 в безвизовом порядке с рабочей целью визита. На миграционном учете состоял с 20.04.2021 до 04.06.2021 по адресу: <адрес изъят>, документы, подтверждающие право пребывания в РФ, а именно вид на жительство, разрешение на временное проживание, приобретение гражданства РФ, не оформлял. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, от выезда из РФ до настоящего времени гражданин ФИО2, уклонился в связи с отсутствием денежных средств. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, а именно п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

19.04.2023 ФИО2 выявлен на территории г. Саянска Иркутской области. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 были разъяснены, о чем имеется его подпись. Замечаний на протокол от ФИО2 не поступило.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

В данном административном правонарушении признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.

Кроме того, судом были исследованы: рапорт врио начальника отделения по вопросам миграции ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО1; объяснение ФИО2, в котором он полностью признал вину в совершении указанного административного правонарушения, в содеянном раскаялся; заявление ФИО2 об отказе от услуг переводчика; заявление ФИО2 об установлении личности иностранного гражданина; заключение об установлении личности № 1 от 19.04.2023, выданное ОВМ ОП МО МВД России «Зиминский», согласно которому гражданин, изображенный на фотографии, является гражданином Республики Узбекистан Юлдашевым Умриддином Махмуджоном угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изображение на фотографии в данном заключении соответствует визуальному восприятию ФИО2 судьей в судебном заседании; досье иностранного гражданина ФИО2, согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 30.07.2019 с целью въезда «работа», на миграционном учете состоял с 20.04.2021 до 04.06.2021 по адресу: <адрес изъят>; справка по лицу по ИБД-Ф.

У суда не имеется оснований не доверять представленным документам, поскольку они согласуются с пояснениями ФИО2

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО2 доказана.

Установлено, что по состоянию на 19.04.2023 ФИО2 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996, и его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

Совершенное ФИО2 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляющийся со дня обнаружения административного правонарушения (в данном случае с 19.04.2023, не истек.

При наложении административного взыскания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, - признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в связи с чем, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ч.ч.1,4,5 ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации; правонарушение было пресечено сотрудниками органов внутренних дел. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО2, без уважительных причин находящегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российской миграционное законодательство.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание позицию ФИО2 о желании выехать добровольно за пределы Российской Федерации, у суда имеются основания для применения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Препятствий для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для его нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Умриддина Махмуджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск, г.Иркутск; БИК 042520001; КПП 380801001; р/с <***>; ИНН <***>; ОКТМО 25726000; код платежа 18811640000016020140.

Разъяснить Юлдашеву Умриддину Махмуджону угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию постановления вручить Юлдашеву Умриддину Махмуджону угли, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Курдыбан