Решение по делу № 2А-939/2022 от 17.10.2022 | Россошанский районный суд (Воронежская область)

Дело №2а-939/2022

УИД: 36RS0034-01-2022-001624-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 17 октября 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием прокурора Галушка Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району обратился в суд с административным иском к /ФИО1./ о продлении установленного в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, то есть с 11.11.2022 по 11.05.2023, с установлением к ранее установленным ограничениям дополнительного ограничения в виде запрещения покидать место жительства в период времени с 20 часов до 06 часов следующих суток.

Основанием заявления послужили следующие обстоятельства. 23.06.2014 г. приговором Россошанского районного суда Воронежской области /ФИО1./ был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

23.04.2019 решением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 07.05.2019, в отношении /ФИО1./ был установлен административный надзор сроком 2 года (до 07.05.2021 включительно) с ограничениями суда: 1) обязательно являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности, 3) запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

04.03.2021 решением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 16.03.2021, административный надзор в отношении /ФИО1./ продлен на 6 месяцев до 08.11.2021 и установлены дополнительные ограничения суда: 1) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов следующих суток, 2) обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц, 3) запрещение на выезд за пределы Воронежской области.

30.09.2021 решением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 15.10.2021, административный надзор в отношении /ФИО1./ продлен на 6 месяцев до 09.05.2022 и установлены дополнительные ограничения суда: 1) обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц, 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

22.04.2022 решением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 05.05.2022, административный надзор в отношении /ФИО1./ продлен на 6 месяцев до 10.11.2022.

25.08.2017 /ФИО1./ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 16.05.2019 г. /ФИО1./ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Россошанскому району и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность. В течение года /ФИО1./ неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.05.2022 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 23.08.2022 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 29.08.2022 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 10.09.2022 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 17.09.2022 к административному наказанию в виде штрафа.

В соответствии с представленной характеристикой /ФИО1./ отрицательно характеризуется по месту жительства, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы от соседей, допускает несоблюдение возложенных на него судом административных ограничений, на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из местлишения свободы» в отношении поднадзорного лица административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В связи с чем имеются основания для продления административного надзора сроком на 6 месяцев и установления вышеназванного ограничения (л.д. 4-6).

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявления (л.д. 42).

Административный ответчик /ФИО1./ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с предъявленными требованиями согласен (л.д. 41).

В заключении помощник Россошанского межрайонного прокурора /Галушка Ю.А./ полагала заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 5 ч. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных суду материалов следует, что 23.04.2019 решением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 07.05.2019, в отношении /ФИО1./ был установлен административный надзор сроком 2 года (до 07.05.2021 включительно) с ограничениями суда: 1) обязательно являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности, 3) запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д. 11-14).

16.05.2019 г. в отношении /ФИО1./ заведено учетно-профилактическое дело и он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Россошанскому району и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 22).

В течение года /ФИО1./ неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.05.2022 к административному наказанию в виде штрафа (л.д. 23-24); по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 23.08.2022 к административному наказанию в виде штрафа (л.д. 25-26); по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 29.08.2022 к административному наказанию в виде штрафа (л.д. 27-28); по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 10.09.2022 к административному наказанию в виде штрафа (л.д. 29-30); по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 17.09.2022 к административному наказанию в виде штрафа (л.д. 31, 34).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, копиями решений суда, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что /ФИО1./ имеет непогашенную и неснятую судимость, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, а также тяжесть и специфику совершенных /ФИО1./ деяний, а также в целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым продлить административный надзор в соответствии со ст. 5 ч. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 6 месяцев, сохранить ранее установленные судом в отношении /ФИО1./ административные ограничения, дополнив их административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> с ранее установленными ограничениями на срок 6 (шесть) месяцев до 11.05.2023 года, дополнив ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья Д.Ю. Рогачев