Дело № 2-1825/2021
70RS0002-01-2022-003920-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Сурниной Е.Н.,
при секретаре Ильиной Н.В.,
помощник судьи Корсакова И.В.,
с участием представителя истца ФИО2, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 в котором в окончательной редакции исковых требований просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>; указать в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит квартира <адрес обезличен>. С <дата обезличена> в указанной квартире имеет регистрацию ответчик, при этом фактически в квартире никогда не проживал, не вселялся, членом семьи истца не являлся, семейных отношений между истцом и ответчиком не имеется. Фактическое место жительства ответчика неизвестно. В квартире отсутствуют личные вещи ответчика. Факт регистрации нарушает права истца, так как начисленные коммунальные услуги, при отсутствии прибора учета, производятся с учетом количества зарегистрированных лиц.
Истец ФИО5, о времени месте судебного заседания извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не представила.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.08.2017 сроком действия на 10 лет, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, подтвердил изложенные в иске доводы. Дополнительно пояснил, что ответчик в спорной квартире проживал с истцом непродолжительное время, ему была необходима регистрация для оформления трудоустройства. В последующем из квартиры он выехал, в настоящее время проживает в другом регионе Российской Федерации, конкретное его место жительства не известно.
Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. 14.09.2022 посредством телефонной связи секретарю судебного заседания пояснил, что зарегистрирован и проживает по адресу: Иркутская область, <адрес обезличен> с 2016 года.
Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (ст. 11). При этом, как следует из п.1ст.12Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950).
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).
На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, недолжны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Судом установлено, что квартира <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности ФИО3, на основании договора купли-продажи доли квартиры от <дата обезличена>, свидетельства о праве на наследство <номер обезличен> от <дата обезличена>, что подтверждается выпиской из ЕГРН <номер обезличен> от <дата обезличена>. Как следует из реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен>, квартира, распложенная по адресу: <адрес обезличен> в приватизации не участвовала.
Из справки, выданной <дата обезличена> ООО «Правобережная» следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, в том числе имеет регистрацию по месту жительства ФИО4 с 24.11.2015.
Из сведений отдела адресно-справочной работы УВМУМВД России по Томской области от <дата обезличена> следует, что ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства: <адрес обезличен> с 24.11.2015.
На основании ч. ч. 3, 4 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно ч. 5 ст. 1 ЖК РФ ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В ч. 2 ст. 30 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих их жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Из искового заявления, объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении в настоящее время носит формальный характер, поскольку ФИО4 в жилом помещении проживал короткое время, регистрация была необходима ему для трудоустройства, в настоящее время его вещей в квартире не имеется.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из показаний свидетелей.
Так, из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 следует, что истец является его сожительницей, с 2017 года проживают совместно, а с 2019 года проживает с истцом по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время в спорной квартире проживает истец, он (свидетель) и дочь истца Соня. Посторонние вещи в квартире отсутствуют, попытки вселения в квартире кто-либо не предпринимал. Со слов истца ему известно, что с ответчиком она состояла в отношениях, зарегистрировала ФИО4 в квартире по его просьбе. Последний в квартире проживал очень короткий промежуток времени, после чего выехал и забрал все свои вещи.
Кроме того, ответчиком представлена копия паспорта <данные изъяты> из которого следует, что ФИО4 с 22.03.2018 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>, с 29.11.2018 зарегистрирован по адресу: Иркутская область, <адрес обезличен>.
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира в настоящее время местом жительства ответчика не является, конфликтов между ФИО4 и собственником жилого помещения, членами его семьи не имелось, фактически ответчик в спорной квартире проживал короткий промежуток времени, расходы по содержанию данного жилого помещения он не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Доказательств оказания препятствий ответчику в пользовании жилым помещением истцом, членами семьи истца в материалах дела не содержится, как и доказательств попыток вселения ответчика в жилое помещение с целью постоянного проживания на протяжении указанного периода времени. Регистрация ответчика в спорной квартире создает препятствия во владении, пользовании и распоряжении недвижимым имуществом.
Конституция Российской Федерации в ст. ст. 2, 17, 23, 25, 46 провозглашает человека, его права и свободы, включая право на неприкосновенность жилища и неприкосновенность частной жизни, высшей ценностью государства, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Поскольку истец является собственником спорного жилого помещения, доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО4 каких-либо прав на спорное жилое помещение, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено, требование ФИО3 о признании ФИО4 утратившим право пользования квартирой <адрес обезличен>, подлежит удовлетворению.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).
Действия ответчика ФИО4 находятся в противоречии с названными нормативными актами, поскольку он значится зарегистрированным в том месте, где не проживает, и не исполняет обязанность о регистрации по месту пребывания или по месту жительства по иному адресу.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно пп. «е» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Регистрация по адресу, хотя и является административной мерой, тем не менее, создает препятствия в реализации правомочий нанимателя жилого помещения по владению и пользованию таким имуществом.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Исходя из установленных обстоятельств, требований закона, суд признает ответчика ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>.
Данное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО4, <дата обезличена> <дата обезличена> <данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, <дата обезличена> <дата обезличена> <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.Н. Сурнина
Копия верна.
Председательствующий Е.Н. Сурнина
Секретарь Н.В. Ильина
Мотивированный текст решения изготовлен 30.09.2022